这是记者目睹的一组镜头—— 湖塘安置房分房现场，拆迁户马生源激动不已：“政府是我们的贴心人。” 嘉泽长江引水工程竣工，老农沈龙兴喜极而泣：“一辈子没喝过这么甜的水。” 街头慈善募捐，不愿留名的中年人捧出1000元：“大家都帮一把，社会将更和谐。” 镜头的画外音是：在建 “我们看重GDP、工业销售等‘硬指标’，更看重人民群众的‘幸福指数’。”市委常委、武进区委书记沈瑞卿向记者表示，武进要实现全市经济发展中挑大梁、全省“两个率先”中当先行、全国百强县（区）中占前位的目标，首先要营造让群众保障安心、环境舒心、生活放心、参与顺心的良好环境。 让群众分享“发展红利” 最新出炉的统计数据显示，武进去年群众收入又迎来满堂红——城镇职工人均工资20680元，农民人均纯收入8000元，分别同比增长7.7%和13.1%。 另一方面，失地农民保障、城镇居民就业、农民致富、农村合作医疗保险、慈善事业等，都成为去年经济社会发展的关键词——以实力领跑小康路的武进，正演绎城乡统筹新路径，让96万人民群众分享地方财力增长的“发展红利”。 潘祥绣是焦溪镇一名失地农民，“没有了土地，但日子过得比以前更滋润了。”她告诉记者，现在自己每年能从股份经济合作社中领到900多元的分红，她在附近一家企业上班，去年的收入近万元。记者了解到，目前武进已有10万余像潘祥绣这样的失地农民变成了“股民”，股本总额达10亿元，政府将其全部纳入被征地农民基本生活保障制度，还为每个人免费进行技能培训、优先安排工作，真正解决了他们的后顾之忧。 “农村医保确实是民心工程，使我们多了份保障。”南夏墅新联村农民吴国建日前因脑出血住院，住院费用共用了21158元，但由于花了25块钱加入农村合作医疗，出院时报销了8458元，一下子节省了40%的费用。区委农工办主任金刚表示，武进去年初对新型农村合作医疗政策作出大调整，70多万武进农民100%进入“保护网”，参保农民可在所在乡镇直接报销，最高可报销5万元，这在全国都是领先的。为此政府每年将多支付1600万元左右。 为实现城乡劳动力充分就业，武进通过执行税费减免、社保补贴和公益性岗位补贴等优惠政策，扶持新办商贸服务型企业和就业服务企业的成长，去年新增城镇就业人员4495人，下岗失业人员再就业3884人，再就业援助2004人，均超额完成市目标任务，劳动和社会保障部门重拳打击“黑中介”，投资2500万元建设区劳动力交流中心。 技能富民变“输血”为“造血”。武进大力开展订单式培训和定向培训，建立起完善的农民就业培训体系。到目前为止，该区开展了各类就业培训76期，共有4800人参加了培训，圆满完成市下达的任务。此外，仅举办花木养护、化工操作、计算机操作等农村劳动力和外来劳动力职业技能培训班就达141期，8902人从中受益。 慈善活动众人拾柴，让每个困难群众享受到阳光雨露。全市慈善活动一开始，数位武进企业家齐刷刷地站出来，各捐款一千万；据不完全统计，区慈善协会去年下拨慈善救助资金400余万元，为630户特困群众救急解难。 打造城乡公共服务网 随着建设社会主义新农村的热启动，一个问题应运而生——如何构建农村公共产品供应体系，让农民享受优质公共服务。武进的实践是：突破二元结构，统筹城乡发展，推进基础设施及公共服务在城乡共建共享。 在武进，公共产品供应半径覆盖城乡，渐成趋势。目前武进96.2%的行政村都加入了城市公交网，每天300余辆公交车从市区到各个镇，从镇到村。武进公交公司负责人戴志华表示，最远的线路有45公里，“有些线路地僻人少，谈不上赢利，主要是方便群众出行。” 城乡“同饮一网水”，成为现实。去年，长江引水一期工程顺利竣工，73万人告别河塘水和井水，用上优质长江水。镇域联网供水工程也正加快实施，将于今年全面完成，届时武进将实现城乡自来水“同网同价”：无论市民或农民，都抄表到户，价钱一样。 对于群众关心的污水处理问题，武进正以镇为单位，引进BOT等先进模式，加快建设污水处理厂。目前投资近6000万的横山桥污水处理厂已奠基，横林、漕桥等污水处理厂也已开工，大大提升了镇区生活污水集中处理率。同时，垃圾“村收集，镇中转，区处理”将在两年后实现，目前武进以镇为单位收集填埋生活垃圾，基本由财政买单。 在武进，近20%的农民实现集中居住。农民进社区，镇村经济为其提供很多“免费午餐”。卜弋镇殷村村委负责人表示，村民以土地入股，做活“房东经济”，大家进集中居住点热情很高。在规划建设中的现代化居民小区内，有380栋农民公寓和农民别墅，各种设施齐全，从管网、草坪、道路、路灯，到卫生室、休闲中心、电子阅览室等，实行区、镇、村三级投资。“公共服务不比城里逊色，如垃圾处理，居民把垃圾扔到分类桶，由保洁员收好，统一送到镇环卫所。” 武进“公共服务网”包括的内容还很多，如该区整合农林信息网、农业机械化信息网、金农网和农科热线等，为农民编织起一张致富信息大网，每天都有近百条蔬菜、畜牧、农机等信息及时送到农户家中；又如人才服务网络，武进通过人才工作站延伸触角，营造了优秀人才自由流动、机关人员能上能下、镇村干部能进能出的良好格局。 全方位提升百姓“幸福指数” 在武进决策层看来，构建和谐社会的一个重要体现，是营造全体群众的幸福感——这虽然是无法替代的主观感受，但绝不意味着政府无所作为。 财政向弱势群体倾斜，让百姓安心。去年，台风“麦莎”和“卡努”的袭击，造成直接经济损失约4000万元，特别是有93户困难群众倒塌住房165间，需要帮助恢复重建。区委、区政府领导亲临一线救灾，民政部门紧急调拨专款，党员干部当上了现场指挥员，村民自发组织义务运输队，确保了在年底前重建4850平方米住房，让灾民过冬无虞。 打造最佳人居环境，让百姓舒心。武进在加快城镇建设步伐的同时，着力打造西太湖生态城、太湖湾旅游城、科教城、高新区、重点工业集中区、重点产业集群和市场物流区、中心城区这“三城三区一中心”，对环境进行铁腕整治，积极创建全国生态示范区，同时进一步在文教卫领域打响武进品牌。 加快“法治武进”、“平安武进”的建设，让百姓放心。全区扎实开展党风廉正建设，积极推进依法行政，规范司法行为，构建了“大防控”格局，完善了“大调解”机制，严厉打击了各类违法犯罪活动。同时有创造性地实施社区矫正等制度，切实将矛盾解决在基层、解决在萌芽状态，为社会和谐打下了基础。 进一步增强执政为民的能力，让百姓顺心。武进机关干部有三句话耳熟能详，“深怀爱民之心、善谋富民之策、恪守为民之责”，这也成为考量干部的核心要义，更调动起全体群众建设家园、奉献社会的热情。事实证明，无论是志愿者活动、慈善捐款、文明城区创建、社区建设等，武进百姓的参与度都空前高涨，效果相当明显。 提升全民“幸福指数”，武进一路精彩。 |