| 又一场动迁的漂亮仗——历时一个半月的常澄路重点地段动迁工作日前结束，163户动迁户全部签订了动迁协议，圆满完成市领导“一户不留、一户不剩”的既定目标。 更值得一提的是，本次动迁的全过程，没有一户出现冲突、没有一户上访、没有一户强拆。作为天宁首次实行动迁街道属地管理的“样板工程”，其还创造了市建指挥部、区派工作组、街道、村干部与拆迁公司合力推进的动迁工作新模式，为我市动迁工作探索出了一条新路径。 从红梅公园地块动迁到常澄路重点地段动迁，天宁将“天下第一难”举重若轻，运作理念也日趋成熟。拆旧建新是保持经济社会持续健康快速发展的第一突破口，在整个“十一五”期间，全区要牵好这个“牛鼻子”，更新城市形象，增添发展后劲，改善群众生活质量。 既算“发展账”，又算“民心账”。践行“和谐动迁”，天宁正走出一条新路。 不破不立，拆旧为建新 拆迁属地化管理，对辖区既是挑战，也是机遇。就天宁而言，一方面人口密集，拆迁成本和难度大；另一方面，中心城区建设“欠账”较多，城市功能亟需升级，大规模的动迁提供了一个突破口。 不破不立。天宁的决策者们意识到，老城区建设、城中村改造等都是翘首以盼的民心工程，这些问题最终必须通过统一规划、总体建设加以解决。而要建，首先面临的就是拆。 走马天宁，“新”、“旧”有着强烈的对比。以往的常澄路重点路段窄小拥挤，动迁后将改造为一流的景观大道，成为我市的一张名片；健身北路地块以前是交通瓶径，动迁后将大为拓宽，进一步疏通南北；蔷薇园周边地块以前建筑错乱，动迁后成为湿地公园扩建项目，改善周边生态环境；劳动中路地块以前缺乏亮点，动迁后将依托电脑城建设软件、动漫研发中心；延陵东路地块以前人气指数低，动迁后将以天宁商都为中心，打造一个文化、休闲、旅游为一体的都市休憩中心…… 正是有了一定强度的动迁，新一轮建设热潮正在天宁全面拉开。包括重大市政项目在内，天宁正在或准备动迁建设的项目有56个，伴随这些项目的推进，67平方公里的天宁面貌正发生日新月异的变化。 固本开源，建新为发展 在外向型农业综合开发区，占地近2000亩的特色机电园正在建设中。这里虽然将拆迁近500户居民，但主题园区建成后的年产出将达200亿元。 发展是第一要务。天宁的体会是：拆旧建新的过程就是拓展发展空间、构筑发展载体、获得有效投入的过程。 借助拆旧建新，天宁的区域规划进一步完善。借助一批新建重点项目，重点打造金融商务中心、商务配套区和都市休闲游憩区，最大限度地完善城市功能，提升城市品位；规划北片、南片两个次中心商贸区和三大外围发展区，同时打造家居装饰类市场群、五角场仓储物流区、特色餐饮街区、卡通数码特色街区等，进一步凸现差别优势。 产业结构进一步优化。在北至关河路、南至运河的区域内，天宁正陆续搬迁20多家大型工业企业，为现代服务业腾出上千亩的空间，欧尚、沃尔玛、麦德龙等国际零售业巨头已经入驻，特色街经济、大卖场经济、房地产经济、社区经济、楼宇经济、广场经济六大板块齐头并进。在“十一五”期间经济总量翻番的目标下，天宁的服务业比重要由目前的44%上升到60%左右。 “城市漂亮了，工业污染少了，就业岗位多了，买东西方便了，咱百姓的心气自然就顺了。”在毛纺厂地块动迁户张国君眼中，“建新为发展”的大道理就这么简单，尽管家庭经济情况不佳，他还是首批就签了协议。 百姓是天，发展为人民 拆迁到底为了谁？市长王伟成讲得好：既是为了常州、为了长远、为了大家，更是为了小家、为了自家、为了新家！ 这个理绝大多数老百姓都懂，但房子拆到头上来，一些人难免有想法。怎么办？天宁所有的动迁项目、200多名一线的动迁干部，都守着这样不成文的“约法三章”。 一是甘当“出气筒”和“灭火器”，不抱强制拆迁的框框。动迁户的合理要求就是人民的利益所在，必须尽力维护；有些不合理的要求，也要尽心去转化。坛园小区一户居民，开始对动迁情绪很大，甚至砸毁了动迁办的水杯，但拆迁干部还是热情上门摆理讲据，让他心服口服，第二天一早就来签约，还送来了新茶杯。 二是当成自己房子拆，群众该得的一分都不少。政策一碗水端平，优惠条件一目了然，真正做到公开透明、前后一致，不让老实人吃亏。红菱村动迁户秦兴法，面对自身利益相关的动迁也曾矛盾过，但动迁组给他算了一本细帐后，他立马心悦诚服地签了约，还主动为村里每一个动迁户做工作，让大家都享受到了“早走早得益”的实惠。 三是当成自己的亲人待，和每个拆迁户将心比心。东下塘84岁的李小妹老人家里，惟一值钱的可能就是“三本证”——两本低保证、一本残疾证，荆溪村旧城改造，老两口急得不行。动迁小组全部忙活起来，想方设法用足补偿安置政策，帮他们落实了一套安置房，连新家的管道煤气都是大伙垫资的，“这都是好心人帮我修的福。”老人流着泪说。 百姓是天，发展的落脚点就在百姓的一声“好”上。天宁上下的一致心声是，“拆”是为城市着想，“建”是为百姓造福，只要真正算好民心账与发展账，“天下第一难”就完全能办成顺民意、达民情、暖民心的实事好事。 |