| 2009年，常州高新（新北）区人民法院坚持“为大局服务，为人民司法”工作主题，针对地方党委、政府各个不同时期的工作重点，提出“四突出四创新”的战略方针，把依法服务的每个环节都转化为能动司法的具体实践，为地方经济和社会事业发展提供了高效便捷的司法服务。 突出“三保” 创新举措 近年来，受国际金融危机影响，我区部分企业经营出现困难。面对严峻挑战，新区法院主动采取有效措施积极应对。一是紧紧围绕区委、区政府工作部署，出台了服务三十项重点工程和外向型经济的制度文件，要求各审执部门明确重点工程项目、重点服务企业及司法服务的40项具体措施。二是强化案件预警监控，重点抓好高铁等重大项目的法律跟踪服务，及时解决项目建设中的法律纠纷。三是深化企业挂钩服务，增强服务实效。分别向全区270家重点企业和200余家高新技术企业广泛发放征求意见函。选派32名巡回法官联系全区企管站，全年走访服务企业600余人次。四是保障重点工程推进，及时排忧解难。出台《建立拆迁矛盾纠纷预防工作机制的规定》，在三井街道设立化解行政纠纷矛盾巡回审理点，提前介入项目拆迁，加强对拆迁项目行政裁决的指导，防范拆迁裁决“带病”操作。一年来，该院行政裁决质量明显提升，拆迁行政裁决败诉率由去年的13.33%下降为0。2009年受理涉土涉拆行政案件33件，同比上升了83%，但上诉率由去年的35.3%下降为9%，涉拆案件调处率达到100%。加大强制拆迁力度。全年强制拆迁21户，与2008年强制拆迁9户相比上升了133%，在全市司法强拆中也属首次。五是加大知识产权保护，促进自主创新。在创意产业基地专门成立知识产权巡回法庭，建立快速审理机制，就地调解矛盾纠纷。全年共进行法律咨询30余次，审理知识产权案件30件，有效维护了托利多等一批重点企业的合法权益。深入丰盛光电、千红药业等二十余家高新技术企业开展有针对性的法律服务，协助企业建立、完善知识产权防护体系。在法院外网上设立了“高新区法院服务创意产业发展专窗”，建立了创意企业数据库。去年10月，全省基层法院知识产权审判工作经验交流现场会在该院召开，省高院将该院知识产权司法保护“二三五”延伸服务模式予以了肯定，并要求在全省法院推广。 突出服务 创新调解 案多人少矛盾是基层法院普遍面临的司法难题。如何破解这一难题？新北法院积极探索，不断拓展和完善诉讼服务中心职能，将原有的9项职能拓展为14项，中心全年办结速裁案件近400件，通过人民调解工作室调解案件近600件，两项相加约占全院审理案件的四分之一。去年4月，市中院在该院召开现场会，在全市法院推广“诉讼服务中心”的创新做法。11月，省高院在常州召开了全省司法改革座谈会，省高院领导及与会代表参观了诉讼服务中心，公丕祥院长给予了高度评价，“诉讼服务中心”这一创举已在全省法院推广。积极开展审务进乡镇、审务进社区活动，深入基层，到群众中去调解纠纷、化解矛盾。先后在全区9个镇、街道和行政机关设立了17个巡回审理点，实现了巡回审理的全覆盖。2009年以来共巡回审理360余次，巡回审判率达6%，旁听群众达3000余人。全年与公安、司法、劳动仲裁等各矛盾化解职能机构协作，以诉讼服务中心为矛盾分流、化解平台，在诉讼之外化解矛盾纠纷近2500件，相当于全年总收案的39%。 突出人本 文化创新 一年来，该院围绕“推动科学发展、建设北部新城”主题，深入开展廉政警示教育专项活动和“廉洁司法示范庭”创建活动，孟河法庭被市中院推荐为省级“廉洁司法示范庭”。在审判执行部门建立兼职廉政监察员制度，将廉政监察关口前移，防患于未然。积极推进学习型法院建设。2009年7月，与南京师范大学法学院举行签约仪式，共建教科研综合实践基地,创设法官论坛。11月，正式启动资深法官与年轻法官结对“领航助推”工程，加快对年轻法官的锻炼和培养。积极开展法院文化建设。民主推荐提炼出高新（新北）“法院精神”、法院“院训”用语，自主创作本院“院歌”，先后成功举办《和谐天平》法院专场文艺晚会；“爱我中华”祖国建设和司法审判摄影展以及2009年度高新（新北）法院“十件大事”评选。一系列积极向上的文化活动，有效营造了法院文化氛围，增强了干警的凝聚力，进一步激发了全体干警的工作热情。 突出效率 创新创优 新北区人民法院坚持向改革要效率，向科技要效率，切实将司法改革和信息化建设落到实处。一是切实抓好司法改革工作的部署落实。专设了司法改革办公室，并根据省院确定的17项具体司法改革项目，逐条制定落实措施。二是积极开展创新创优项目化管理。年初在严格审查论证的基础上，对11个项目予以立项，由项目承担部门与院部签订创新创优项目承诺书，年终进行评审考核，对成效突出的将给予奖励。力争形成一批在全市乃至全省有影响的创新创优成果。三是切实注重创新成果的实际应用转化。充分发挥我区首创的行政诉讼与行政执法良性互动机制作用，一年来，行政案件行政机关参与协调率达到了95%，区级机关行政首长出庭率达到了100%，市级机关出庭率达到了97%；推行了劳动争议、婚姻家庭等案件的专业审理，劳动争议案件调撤率达到了60%，这一经验做法被市中院充分肯定；在全省首创执行立案释明制度，增强人民群众对执行工作的了解和理解，执行案件连续十个月“零投诉”；与市公安公交分局建立了查扣被执行车辆的联动威慑机制，并已取得实效。 |