| 近年来，随着南大街步行街、莱蒙都会、嘉宏盛世亚洲十二街区、万博国际广场等一批代表现代购物消费模式、商业发展业态的现代服务业接踵登陆南大街街道，街道具有的市中心黄金地段优势日渐凸显。为此，我们乘势抢机，科学定位，将打造国家4A级旅游景区，作为街道集聚现代商业要素、破除发展空间有限、资源配置不佳、商贸业态不全等瓶颈制约的契机，确定全力提速街道经济升级，做优做强现代服务业，努力将南大街建设成集聚人流、商流、物流、信息流、资金流的中心商贸街区的科学思路，创新举措加快落实。 创新思路，科学定位。南大街街道总人口约8万人，行政区域仅4.67平方公里，是一个以商贸业和现代服务业为主导经济的街道，其贡献额占全街道综合营销总收入的54.75%。但我们清醒地看到，街道经济发展，无论是总量还是质量，都与其所处的城市中心黄金地段具有的优势不相匹配。究其原因，主要受“发展空间有限、商贸体量偏小、服务业态不全、资源配置不优”等客观现实制约，并且在主观努力上也有不足。这些主客因素致使街道经济升级速度不快、力度偏小。我们认为，作为常州商贸文明的发祥地、占据中心城区优势的黄金地、雄踞现代商贸要素新高地的南大街街区，必须要在未来的现代化城市建设中，使其具有的发达的商贸业态、周到的金融服务、便捷的道路交通、文明的购物环境等优势，使各种资源实现有效配置、最佳放大、最广辐射。为了实现这个目的，我们认为，必须将街道经济的升级思路定位在“集约城市有限空间促升级，集聚商贸无限资源求发展”上。打造国家4A级旅游景区，就是我们充分认识南大街街区“狭义上的发展空间有限，广义上的发展潜力无限”的本质特性后，确立的最现实的发展目标、最有效的经济抓手。 为使打造国家4A级旅游景区的思路和举措符合科学发展观要求，在确定方案之初，我们“三问并举”，广求善谋良策。一是走出去“问经验于先进”，先后到已创成的国家4A级景区的苏州观前街、南京夫子庙等城市，学习他们创建的经验和景区定位模式；二是走下去“问良计于民众”，发放500份问卷调查，在南大街街区商家业主、游客市民中，向他们了解到南大街街区购物旅游的目的，街区留下的总体印象，街区未来的发展定位等；三是请过来“问方略于专家”，多次召开专家论证会，向市旅游、交通、水利、园林等部门领导，区领导、区职能部门和大学专家学者，求证打造4A级休闲旅游景区的总体思路、发展规划、景区定位等。在此基础上，街道乘势而上、由点推面，明确了加快街区升级的“3+1”发展模式，即打造成江苏省“最清洁、最诚信、最安全”商业街区+国家4A级旅游景区。打造国家4A级旅游景区，毋庸置疑是我们实现这一发展模式的重要拉动极。 布局长远，科学规划。要确保国家4A级旅游景区定位的科学，编制一份具有科学性、前瞻性的总体规划，尤显重要。为此，街道借科学规划创建国家4A级旅游景区之机，又委托南师大旅游学系、南京必得旅游策划设计有限公司共同编制创建景区的《总体规划》。规划在搜集了南大街街区的商业文明、商埠沿革、人文脉络、旅游资源、餐饮文化、民风习俗等方面的基础资料，摸清了常州市发展现代服务业总体布局以及对街区现代商业业态发展、资源分布考察、市场未来定位调研的基础上，形成了《2009-2020年街区经济发展规划》。《规划》定位南大街街区为苏南第一商业文化休憩圈，让年轻人感到很时尚，老年人感到很怀旧；让中国人感到很经典，外国人感到很中国；让常州人感到很自豪，外地人感到很羡慕；让旅游者感到很惬意，经营者感到很得意的魅力之地。2009年底，在钟楼区政府召开的《规划》专家评审会上，省市专家对《规划》给予了充分肯定。 狠抓落实，科学实践。我们按照《规划》要求，积极推动创建目标的实施。一是成立了领导小组和创建办，加强领导，强化保障；二是制定了详细的近期创建工作实施方案，明确通过筹备动员、创建、初验、整改、验收和总结提高推进创建水平；三是对街区进行包装升级，传承南大街商贸街区的千年文脉。我们整体包装推介了街区内西瀛门城墙、篦箕巷等历史文化景点；撰写了《西瀛里的银行街》、《双桂坊里品美食》、《繁华当年怀德路》等回忆南大街街区百年繁华的文章；通过制作景区网站、宣传画册、邮票明信片以及电子商务及品牌推广途径，广泛宣传街区的历史文化和吴商文化；整合街区布局，注重街区的历史性与时尚性、品味性与差异性的有机融合。近阶段重点打造了“缤纷亚洲”休闲美食广场，恢复百余年常州“十大名点”的美食文化，形成双桂坊传统美食街。我们深信，经过我们的奋力创建，西瀛里滨河酒吧街、南大街购物休闲街、篦箕巷旅游商品街、龙景商务休闲水街、杨柳巷化妆美容街、青果巷历史文化街、双桂坊传统美食街、常州市产业荟萃街等八大特色街区竞相与市民和旅游者见面之时，就是我们街道经济实现升级之日。 |