从政府账上支钱的部门、单位，要有长期树立过“紧日子”的思想，精打细算用好每笔纳税人的钱，这是记者昨天从市财政局得到的消息。而眼下，市级282个行政事业单位正在编制2006年的部门预算。 市财政局预算编制审核中心主任沈敏说：“根据市委、市政府的要求，各部门在编制预算时，不 从2003年起，我市全面推开部门预算改革。由政府各部门编制的预算，需要经过财政审核、政府审定、人大批准等多道“关卡”。并且在去年，市财政局在全省率先采用更为科学的编制方法，今年又建立了以人员、资产为主的信息库，为预算编制的“精确制导”打下扎实基础。 此次2006年部门预算的编制中，将体现严格预算结果的要求，今后在执行中一般不再予以追加。除非是国家、省、市出台的政策性增支，重大事项和紧急救灾项目进行调整或追加预算。 然而，一个背景情况是，今年上半年，市区地方一般预算收入比去年同期增长23.07%。为何在财政收入形势良好的情况下，反而把钱袋越勒越紧？ “要在财政收支上做好一篇主次分明、详略得当的文章。”沈敏说，“根据市委、市政府的要求，尽量压缩一切不必要的开支，把‘抠’下的资金用到事关我市发展全局的重要支出上。”像占全市财政一般预算支出1/5的教育经费，保障了教育信息化、教师队伍建设、“金边工程”、“蓝天计划”等顺利开展，为提高国民素质起到重大而深远的意义。 在建设节约型社会的背景下，从紧编制支出预算，也是建设“节约型机关”题中应有之义。行政事业单位面临着“紧日子”，节约资金将不仅仅是自发性的倡议，最终会转化为自觉要求。 执行环节的严格化，客观上又提高了一些行政事业单位工作的前瞻性和计划性。一名财政部门工作人员透露，过去有的单位常常是钱用完了就伸手，一些计划内的工作没完成，计划外的事务却层出不穷。通过严格部门预算，各单位在年初就明确，一年中有哪些可花的钱和要干的事。 这名工作人员说，有了严格的制度约束，现在大多数部门上报的预算都比较实在，夸大预算支出、随意追加预算的现象正逐年减少。如某单位，过去上报的预算支出被核减了一半，今年的预算只核减了不到10%。 |