| 历时一年半、数十次易稿，关系中国教育未来10年的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(公开征求意见稿)，近日终于向社会公布，引发许多市民热烈关注。 欣喜：职业教育迎来春天 刘国钧高等职业技术学校校长王亮伟对征求意见稿表示欣喜。他说：《纲要》提出要“构建体系完备的终身教育。学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接。”可以预期，职业教育不再是只有就业没有继续深造的断头教育；不再是与普通教育老死不相往来的单一教育；不再是学校闭门造车式的职前教育；不再只是千校一面的就业教育；不再仅仅是为经济社会服务的就业教育，而是为了个人成长的“人人”的教育。 他认为，职业教育从此大有可为。 期待：“减负”不要挂在嘴上 省常中学生家长辛兵对《纲要》充满了期待，他说：“虽然自己孩子学习成绩比较好，但作为家长，对孩子成长的担忧并不比成绩稍差的学生家长少。看着孩子小小年纪心事重重，作为家长，我们更担心过分沉重的精神压力对孩子的性格养成带来负面影响。” 他说，征求意见稿对“减负”、“素质教育”着墨不少，但愿能落到实处。 不满：对幼儿教育很不公平 读罢《纲要》，武进高级中学教师李丽表达了自己的不满。 她说，一句“积极发展公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园”，表现出对幼儿教育事业的严重不作为。幼儿教育差距大，根本问题在于，这些外表光鲜的幼儿园，背着自负赢亏的沉重甲胄，那些幼儿教师怀揣教师资格证，干着教师本职工作，却不入国家教师队伍编制，所以，幼儿园必须额外付出一笔巨大的开资来支付这群“代课教师”工资。这样的境况，怎能减少学生学费，怎能不拼命降低“代课”教师工资？这些收支实况，早已让各幼儿园捉襟见肘，哪来力量放在幼儿教育公平性、普及性、义务性的投入上？ 她呼吁：“请给幼儿园公办教师编制，让幼儿教师队伍稳定地发展，让幼儿家长降低学费成本，让幼儿园有财力物力谋求发展。这样，才能真正普及优质的幼儿教育！” 建议：校长开出减负7大处方 常州市第一中学校长任欣伟对《纲要》征求意见稿中的“减负”，提出不少真知灼见。 他认为，学生课业负担过重是饱受社会各方诟病的问题。它已成为教育的一个顽疾，成为一个社会的疼痛。他为此提出7项减负处方： 1.源头治理。教材难度必须显著降低，不要企图把我们的孩子都培养成数学家、物理学家、化学家；彻底改变目前高考内容偏重死记硬背倾向，明确凡字典可以查到的内容就不要背诵。 2.高考模式。恢复迄今为止证明相对比较成熟，最为各方所能接受的三加二高考模式。取消名为减轻负担实为加重负担的小高考。 3.高考机会：中国高考先从提供2次机会改革起。英语则可以如征求意见稿所说，率先进行多次由国家认定的社会权威机构组织的多次考试，取分数最高一次。 4.教改核心。教育文明的进步依赖于课堂教学每天的改进，要让研究学生、研究学情成为全体老师最倾注心血的事情。 5.评价改革。学校要明确新时期的优秀老师就应该是增效减负的模范教师。 6.办学环境。政府和社会要共同创造有利于教育家办学的环境。行政部门要减少对学校办学的干预。 7.家庭教育。家长要树立这样一个教育理念：努力的孩子免受责备；前进中的孩子一定要多多鼓励。 评价：有看点，也有疑惑 民盟常州市委机关干部金明德认真阅读征求意见稿后，首先认为“有看点、有新意”。比如教育经费占GDP的比重，2012年要达到4%（目前世界平均水平为4.9%，欠发达国家为4.1%，我国2.82%），这个指标原本是2000年的目标，可是近年来不但未实现，反而下降；实行校政分开，取消学校行政级别，主要指大学（目前我国数百所大学为厅级、部级），中小学也有类似的处级、科级现象；中职教育逐步实现免费、学前教育纳入规划、中小学教师设置正高职称等，都有很大新意。 他同时提出五点疑惑和建议： 一是“减负”应当包括减轻学生课业负担和家长教育费用负担两个内容，在减轻家长教育费用负担方面，没有任何表述。 二是取消择校制度。《纲要》只是笼统提提而已，何时解决，解决到何等程度，均不明确。 三是要明确实现“实行教育公平”目标的具体政策措施。 四是要明确反对“教育产业化”。 五是文字要精练。仅仅一个《纲要》，就搞了27000字，如此冗长，怎么读得透，谁能记得住？许多大话、空话都可以删除，留下实实在在的东西，才是要紧的。 质疑：说得漂亮，更要做得到位 市民王抗芙坦率地说：“什么减负，什么督查，听起来很好，做起来全部变了味。教育应该尊重教育自身的规律，教育怎么搞，应该是教育界和教育家的事。教育行政部门过多参与，搞所谓的检查督查，其实只是让教育变得更加虚伪，让教师教孩子从小就讲假话。为了应付教育局的减负检查，老师公开在课堂上对学生讲：如果有陌生人问你们几点上学，你们千万不能说是7：30，一定要说是7：50。这样教育出来的孩子将来会讲诚信？我就不信！” “还有，GDP的4%投入教育，听起来很多了，但用在什么地方值得思考。如果用相当一部分来保证贫困地区学生得到全面教育，保证其中的优秀者不因贫困而失学，保证那里的家庭不因孩子读书而致贫，并且解决那些为边穷老少地区贡献了一生的代课教师的生活问题，让更多的教师愿意到那里去工作，中国的全民素质才有望提高。所以问题不在数字，而在怎么用这些数字。” |