| 在城市化加速的社会转型时期，城市竞争力主要取决于该城市的产业竞争力和企业竞争力。园区是发展新兴产业的有效载体，新兴产业集中进入园区发展，易形成“龙头企业+配套企业”有效园区发展模式，逐渐发展出成熟的产业链，大大降低成本；同时，园区一旦形成品牌效应，对新兴产业整体发展无疑将产生有力的推动作用。因而，集中、集约、集聚是发展新兴产业的必由之路，园区是培育和发展新兴产业有效空间形式。
第一，“社会关爱、政府支持”是科技园区成功的保证。 从发展主体培育路径上看，新兴产业成长路径无非来自两个方面：一方面，依靠科技成果转化，走创新创业道路，即科技成果产业化道路；另一方面，传统企业“脱胎改造”，凭借资本优势进入新兴产业，或收购处于成长期科技型企业，或引进科技创新团队，走的是转型创新道路。但不管两种发展模式如何不同，其中共同之处在于都面临极高的技术风险和市场风险，都离不开政府政策支持及社会各界关爱。 第二，建立健全完整的战略性新兴产业服务体系。 综观世界成功科技园区，成功科技园区都有四个基本条件：一是高智力密集区；二是必须有优秀的创新创业文化；三是必须有一流的产业服务体系；四是必须具备良好的社会环境和优美的自然环境。目前，随着中国各地高新区纷纷加大基建投入，以及优惠政策泛滥导致政策优势减弱，产业服务体系健全与否就成为决定高新区竞争力强弱的重要指标。从北京中关村、上海张江的管理体制看，新兴产业服务体系应包括三个方面：一是开发类机构，主要提供开发建设服务、物业管理服务、创业孵化服务、基础服务平台建设等；二是政府类机构，主要提供行政审批、政策制定、科技扶持基金、交通规划、市政建设、知识产权保护、教育卫生等；三是社会类机构，如行业协会、会计师事务所、律师事务所、咨询公司、金融机构、风险投资机构等，主要提供各种有偿专业服务。 第三，对于创新创业型企业，政府要建立融资服务与创业指导相结合的产业服务体系。 新兴产业发展主要依靠科技创新，从创新型企业发展路径看，创新型企业一是需要资金支持，二是需要全方位创业指导服务。因此，有效率的新兴产业专业园区既要建立健全多元多层次投融资服务体系，又要有全方位的创业指导服务体系。在投融资服务方面，对于研发初期创业企业，主要从孵化政策和专项扶持资金方面支持；对于起步期的中小企业，主要从专项贷款担保公司、小额贷款公司等取得资金支持；对于成长期企业，主要从政府、民间和国外风险投资基金取得资金支持。在创业指导服务体系方面，主要建立健全有效的孵化服务模式。高效的孵化服务模式是在专业孵化、自由孵化、高端孵化基础上形成的朝服务网络化、国际化、精品化方向发展的“全程”孵化模式；另外，对提供孵化服务员工的要求，既要有一流的“专业”水准，又要有一流的“敬业”态度，“专业+敬业”是对一般服务业的最高要求，但对提供孵化服务的员工而言是最低要求。 第四，对于转型创新型企业，政府要建立科技创新、人才支持、政策配套的产业服务体系。 由传统产业转变为新兴产业的企业，在转型升级阶段，最需要的支持来自三个方面：一是科技创新服务支持，二是科技人才支持，三是政策扶持支持。对于科技创新服务支持，专业园区应鼓励并政策支持企业走引智道路，通过引进外部科技创新力量，按照产学研合作模式，建立科技创新平台，如院士工作站、博士后流动站、工程技术中心等，或与高校、科研院所联合申报科技创新项目，或收购兼并科技型企业，或购买科技创新成果等；对于科技人才支持，企业引进的高层次技术人才，政府应给予安家补助、子女入学安排、政府周转房安排等支持；对于政策支持，已经产业转型进入新兴产业的企业，政府应按照扶持新兴产业政策，给予税收优惠、土地优先安排等，在政策上全面引导企业走转型升级道路。
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