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建设绿色中原、生态中原，林业责无旁贷。实现中原经济区“两不牺牲”，推进“三化”协调科学发展，林业重任在肩。紧抓“打造对外开放高地、承接产业转移”的重要战略机遇，进一步深化林业外资合作，一个日益“国际化”的绿色中原，正缓缓舒展开她美轮美奂的生态“芳容”
中国园林网9月25日消息：建设绿色中原、生态中原，林业责无旁贷。实现中原经济区“两不牺牲”，推进“三化”协调科学发展，林业重任在肩。 要看银山拍天浪,开窗放入大江来。当中原儿女饱蘸丹青笔墨，在层峦叠嶂的山峰尽情挥洒绿意，在奔涌流淌的大川河渠浣碧凝翠，中原林业勇立对外开放“潮头”，以大开放，大视野，大思路，大手笔，成功引入外资“活水”，优化了“土生土长”的造林方式，为秀美山川增色注入强劲的技术创新动力，融入先进的经营管理活力，农民“绿色收入”在增加，中原“绿色增长”在加速。 眼光有多远，襟怀就有多宽广；舞台有多大，风景就有多靓丽。紧抓“打造对外开放高地、承接产业转移”的重要战略机遇，进一步深化林业外资合作，一个日益“国际化”的绿色中原，正缓缓舒展开她美轮美奂的生态“芳容”。 “绿色增长”呼唤造林“国际化” 单纯的GDP增加不等于社会进步，绿色增长，你贡献了吗？ 当下，生态环境正逐渐替代物质生活，成为衡量人们幸福的重要标准，国际社会关注的焦点和重点合作领域，也日益向绿色经济转变。绿色增长，已成为历史发展的潮流。 在此背景下，由于发达的林业可以为实现绿色增长提供良好的生态环境、丰富的绿色能源，因此，促进林业可持续发展已成为各国政府庄严的政治承诺。 2011年9月，在北京举办的亚太经合组织林业部长级会议上，国家主席胡锦涛发表了《加强区域合作 实现绿色增长》的讲话，强调了林业国际合作的重要意义，并提出了加强林业合作的意见。 “生态文明是中原经济区的重要标志。在开放型林业的大势所趋下，以领导方式转变促林业发展方式转变，扩大林业对外开放，以外资造林项目为抓手，带动全省造林绿化与国际"接轨"，进而提升林业发展质量效益，显得尤为迫切。”省林业厅党组副书记、副厅长刘有富说，发展绿色经济、实现绿色增长是中原经济区“两不三新”三化协调科学发展的必然选择。 事实上，加强国际合作与交流，积极应对林业碳汇、低碳经济、气候变化、生物质能源、清洁发展机制、森林认证等国际林业热点问题，推动林业发展“国际化”，我省一直在行动。 多项创新“优化”传统造林模式 长期以来，以“政府花钱买苗木，群众集体植树，林场职工管护”为主要模式，我国“土生土长”的植树造林运行方式较为粗放，一些地方“年年植树不见林”。 相较而言，外资造林标准高、程序性强、管理严格、成效突出。 如何保证高质量、高标准完成林业外资项目，并通过外资造林“窗口”树立起“河南品牌”，吸引更多项目落户中原？近年来，我省林业部门进行了有益探索，实现了多项创新。 项目造林“合同制”，让每个造林实体都成为法人。在外资造林项目中，通过层层签订转贷协议和贷款合同，把群众参与外资项目的“责、权、利”固定下来，解决了群众最关心的债务、林地使用权、收益分配等问题，激发了群众造林护林的积极性，保证了项目建设的成效。项目完成后，按照“谁造谁有”、“合造共有”的政策，结合农民意愿，实行分户经营、股份经营或集体经营，保障了农民的权益。 资金管理“报账制”，让每个造林环节都遵章而行。外资造林项目均制定了科学详尽的目标计划，凡是无造林设计、造林成活率不达标、不符合造林标准要求的，一律不验收、不报账、不拨款。在资金管理上，坚持“投入有偿制、支付报账制、使用专项制”，资金投入同造林成效直接挂钩，改变了过去造多造少、造好造坏、活与不活差别不大的粗放管理方式，有效避免了资金投入风险，比较效益提升。 经营模式“多样化”，让每个项目区效益最大化。各级外资造林项目办将项目与农业产业结构调整相结合，在高标准完成570万亩用材林、109万亩干鲜果经济林建设的基础上，积极发展社会林业、混农林业、立体林业等现代林业模式，土地利用率和生产力明显提高，实现生态和经济“双赢”。 造林技术“高规格”，让每个项目迸发强劲生产力。各项目县推行“定点供种、定点育苗、定向供苗”的育苗办法，用材林蓄积生长量提高了30%—150%。结合外资项目，开展了上百项科学实验研究，营造了近万亩实验林和十多万亩的示范林，取得了十多项省、部级科研成果，推广了40多项科学技术，各级培训达93.7万人次，为项目管理人员和农户插上了科技的“翅膀”。 “外资造林"优化"了"土生土长"的造林模式，国际化新鲜血液的注入，必定会为转变林业发展方式、加快林业生态建设、实现绿色增长赋予更加旺盛的生命力。”有关专家如是评价。 外资“活水”增绿中原679万亩 “原来经常发生山体滑坡和泥石流，自从搞了项目林，这种情况少多了！”信阳市平桥区邢集镇高堰村老虎洞林场的一位林农说。 他所说的项目林，是世行贷款“森林资源发展和保护项目”。该项目在平桥区沿淮河岸边营造项目林1.5万亩，不但帮助抵御了汛期河水的强烈冲击，而且使进入淮河信阳段的泥沙量比项目实施前年均减少57%，水土流失量普遍下降30%以上。 这，只是全省外资造林生态成就的一个缩影。 省林业厅项目办主任冯慰冬介绍，1990年我省林业对外开放以来，先后组织实施了世界银行贷款“国家造林项目”、“森林资源发展和保护项目”、“贫困地区林业发展项目”、“林业持续发展项目”，亚洲银行贷款“豫西农业综合开发林果业项目”，日本政府贷款“河南省造林项目”，中德财政合作“河南省农户林业发展项目”和日本援助的小渊基金项目等10个大型林业外资项目，涉及全省18个省辖市的100多个县（市、区、场），协议资金达21.07亿元，其中外资12.16亿元，共完成造林679万亩，使项目区森林覆盖率平均提高了1.8个百分点。 如今，枝繁叶茂的项目林生态效益初现。监测显示，项目林每年可固碳约170万吨，提供氧气约390万吨，在涵养水源、保育土壤、庇护农田、净化大气环境等方面发挥了重要作用。 |