当前，国际、国内宏观经济形势发生了很多新变化，我市外贸发展将面临诸多新困难和不确定因素，主要表现在以下几个方面： 首先，从国际贸易宏观环境的层面上来看。一是人民币汇率问题日趋严峻，升值步伐不断加快。人民币汇率两年内53次创新高，累计升值幅度已超过9%，同时贸易顺差占GDP的比例从2005年的4.6%一路升至8.5%。汇率的快速提升给企业出口带来不小的汇兑损失，减少了出口利润率，降低了出口商品的价格竞争力。二是国际贸易摩擦日渐增多，贸易环境有所恶化。近几年来，针对我国出口商品的“两反两保”贸易摩擦事件时有发生。仅去年下半年，全球19个WTO成员国新发起103起发倾销调查，其中直接针对中国的有36起，占35%，我国已经连续12年成为世界反倾销最多的国家。以我市地板出口行业为例，在经历了2004被加拿大边境服务署（CBSA）立案调查之后，今年5月30日加拿大又宣布对我出口复合木地板进行反倾销和反补贴再调查，这是该案终裁后CBSA进行的第二次再调查。 其次，从国内贸易政策调整的层面上来看。为了缓解贸易顺差过大带来的各种突出矛盾，优化出口商品结构，促进外贸增长方式转变和进出口贸易平衡，减少贸易摩擦，近年来，国家对出口退税和加工贸易政策作出了一系列重大调整。一是出口退税率普遍下调。在去年9月调整了部分商品出口退税率的基础上，今年6月底又出台了新的出口退税政策。这次出口退税调整，具有“范围广、幅度深、时间紧”的特点。“范围广”：本此调税涉及到2831项商品，约占海关总税则号的37%。其中，取消了553项“两高一资”产品退税率，降低了2268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率，将10项商品改为出口免税。特别是部分机电产品首次被列入调低出口退税率的名单之中。以我市2006年出口实绩测算，全市受影响的出口金额将达37亿美元，占出口总额的46.9%；受到影响的出口商品将达1500多种，占全部出口商品的45%；受到影响的出口企业超过1809家，占全市进出口企业总数的80%；受到影响的行业有纺织服装、化工、机电、塑料橡胶等。“幅度深”：我市出口商品平均退税率被下调了2个百分点。“时间紧”：本此税率调整，首次不设过渡期。造成了许多企业在手合同履约的困难，打了企业一个措手不及。二是加工贸易政策日趋严格。7月23日，商务部、海关总署联合下发了新的加工贸易商品目录，增加了禁止类加工贸易产品种类，扩大了限制类加工贸易商品范围，要求对限制类商品加工贸易实现保证金台帐“实转”制度，取消东部地区新批外贸企业从事限制类加工贸易的资格，并且加工贸易政策还有进一步调整的可能。据有关统计显示，保证金台帐实转制度的执行，将给企业的资金周转带来难题，增加企业的财务费用，从而使加工贸易企业的出口成本上升近30%，进一步挤压了企业的利润空间，使得部分小企业和低附加值产品可能被迫退出国际市场。 再者，从企业实际经营活动的层面上来看。一是原辅材料价格不断上涨，增加了生产成本。近两年来，铜、铝等工业材料的价格已经出现了翻倍增长的势头。二是劳动力价格提升，增加了企业支出压力。随着我国社保制度的不断完善和我市企业社保覆盖面的不断扩大，企业为劳动力所承担的各项社保支出也不断增多，与中西部地区和周边国家相比，我市原本相对低廉的劳动力价格优势已不再明显。 |