4月1日起美国严格执行 出口企业面临“莱西法”考验 4月20日 常州日报 4月1日起，美国严格执行“莱西法”修正案，常州100多家木制品出口企业面临严峻考验。 “莱西法”是什么 2008年12月15日，美国野生动植物保护法令——莱西法修正案中有关进口植物及植物产品申报的规定开始执行。凡含有野生植物，或含有木材原料的植物和植物产品进口到美国时，须申报每种植物成分的拉丁学名、进口货值、数量、采伐或收获国名。规定分阶段执行，今年3月底前自愿申报，4月1日起必须通过美国海关电子申报系统申报，申报范围从活植物、鳞茎、木及木制品，逐步扩大到木浆、纸和纸制品、乐器、家具、油子、植物材料编结品、工具等所有植物和植物产品。 出口企业影响几何 常州出入境检验检疫部门专业人士评论说，从表面看，新规定只是要求补充申报货物信息，向美国相关机构提供执行莱西法所需的基础数据，且要求实施申报和违法处罚的主体都是进口商，但美国进口企业必然会要求出口企业、生产商提供相关详细信息，还可能以合同约定在海关清关后支付货款、接收货物，因此压力无疑将转移到出口企业和生产商，对木制品出口较为集中的常州来说更是如此。 具体体现在四个方面：首先是木制品出口贸易额降低，美国对进口木材、林产品严格监管，导致木制品出口贸易额下降；其次，木制品出口销售成本明显提高，将令一部分中小企业被洗牌出局；三是出口交易门槛提高，企业申报涉及面更广；四是出口风险增加，由于美国各州法律体系、执法尺度不同，对出口企业挑战严峻。 常州如何应对 2008年，我市有105家企业向美国出口木制品3104批次，出口金额累计达13435万美元，出口批次和金额分别比上年增加35％和57％。而今年一季度，仅有58家企业向美国出口木制品638批次，出口金额1916万美元，无论是出口企业、批次还是贸易金额都明显减少。究其原因，除全球金融危机影响外，各种贸易壁垒无疑是重要的不利因素。 检验检疫部门提醒出口企业：首先要增强包括环境责任、社会责任等在内的责任意识，建立健全相关制度，树立良好企业形象。树立法制观念，不仅确保自身不违法，在购买相关原料时也要注意索要相关合法证明文件，一旦出现诉讼，可进行有效溯源。及时与美国客户加强沟通，深入了解莱西法修正案的内容和进口申报要求细节，掌握美国各州执法尺度的第一手资料。相关出口产品生产企业应调整采购策略，减少木材进货渠道或减少原料采购种类，以便更好收集相关凭证，履行莱西法要求的“尽职调查义务”。需使用进口木材为原料的，应谨慎采购、使用如东南亚、非洲、俄罗斯等国家地区的木材。企业与供应商签订合同时，应要求供应商分担木材非法带来的法律责任和经济损失。“特别值得注意的是，新规定执行初期尤应谨慎申报，将各种手续办全再出口，避免沦为美国执行莱西法修正案的‘判例’。” |