9日,巴西农业部长瓦格纳•罗西表示,为了鼓励外国公司积极投资巴西农业,政府即将出台一项允许外国人租赁土地的政策,取代过去严格限制外国人购买土地的法令。不过,巴西“不希望出让土地,但欢迎合资开发”,土地租赁期也不可能是99年而可能是50年。 据悉,中国也在积极倡导农业“走出去”。农业部、财政部、商务部等多个相关部委正在研究制定推进中国农业“走出去”的战略策略,并开始逐步推出包括财政、金融、税收和保险在内的一系列扶持政策。虽然政策扶持很重要,但商业模式更是成功的关键。比如,日本在上世纪五六十年代到东南亚国家置地发展种植业,就因屡屡发生土地争端而失败告终。美国、法国等跨国粮商则不参与本地种植,只是以订单农业的模式,通过建设物流、储藏等基础设施来控制购销环节。 不久前的安邦非洲风险论坛曾警示,非洲政府目前对中国人一到投资所在国就大量要土地、要资源比较反感,在政策方面对此也非常警醒。我们认为,作为后来者的中国农业企业“走出去”,不仅面临跨国粮商的产业链遏制竞争,而且还将面临东道国各项政策和社会经济条件的制约。国家政策扶持只是问题的一个方面,成熟而又本地化的商业模式才是中国农业“走出去”的关键。 |