为常州发展人民幸福再作新贡献 ———在中共常州市第十届委员会第一次全体会议上的讲话 范燕青（2006年8月31日）
同志们： 中国共产党常州市第十次代表大会，在全体代表的共同努力下，圆满完成了各项议程，已经胜利闭幕。刚才，市委十届一次全会选举产生了市委常委和书记、副书记，通过了市纪委一次全会的选举结果，标志着新一届市委领导班子正式成立。在此，我代表新当选的第十届市委常委，对同志们的信任和支持表示衷心的感谢！ 我到常州工作已有五年七个月的时间。在这2000多个难忘的日日夜夜，我和大家一道，经历了事业成功的喜悦，经受了错误与教训的洗礼。我为能与大家一起和衷共济、搏击风雨，克服艰难险阻而深感自豪。这次全会选举我担任新一届市委书记，我的心情很不平静，既感谢同志们的信任，又感到常州发展任重而道远，责任重于泰山。我将始终牢记，一切权力都是人民赋予的，必须为人民掌好权，用好权。在今后的岁月里，我作为新一届市委班子的“班长”，将以更大的决心、更高的热情、更足的干劲，投身于建设新常州的宏伟大业中，真正做到勤奋学习，致力创新，不当昏官；开拓进取，奋发有为，不当庸官；廉洁自律，率先垂范，不当贪官；执政勤勉，精明理事，不当糊涂官，更好地团结带领市委一班人，在省委的坚强领导下，在全市人民的大力支持下，紧紧围绕力争“两个率先”、实现富民强市的总目标，全力推进十次党代会确定的“五大建设”重点任务，以追求卓越、百折不回的精神和勇气，努力创造出无愧于人民、无愧于时代的新业绩，向省委和全市人民交上一份满意的答卷。希望各位委员多督促、多帮助。 从现在开始，十届市委将正式肩负起常州加快发展、科学发展、和谐发展的历史重任，接受党和人民的检阅。代表们既把掌声和信任给了我们，更把期望和责任给了我们。要全面完成这次党代会确定的各项目标任务，把常州建设成为产业先进、群众富裕、文化发达、城乡繁荣、人居环境优美的长三角名城，最根本的是要抓好本届市委班子的自身建设，着力提高执政能力和领导水平，充分发挥市委班子的领导核心作用。“两委”委员特别是常委一班人，都要倍加珍惜党和人民对我们的高度信任，倍加珍惜时代给我们提供的创业舞台，倍加珍惜常州改革发展的大好形势，以对党的事业负责、对常州发展负责、对全市人民负责的精神，率先垂范，恪尽职守，勤奋工作，努力把新一届市委班子建成政治坚定、开拓创新、团结实干、执政为民、干净干事的坚强领导集体，不负组织所托，不失民心所望,不辱历史使命。为此，我们这届市委班子必须努力做到以下五条： 一、加强学习，提高创新发展能力 加强学习是创新发展的基础和前提。全面推进我市改革开放和现代化建设事业，全力开启“两个率先”和富民强市新征程，需要市委班子的每一位成员自觉地加强学习，不断提高自身的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力。大家都要清醒地认识到，身处领导岗位，并不意味着领导发展的水平和能力就自然而然提高了，特别是宏观环境和发展内涵的深刻变化，这次党代会提出的“五大建设”的艰巨任务，对大家的知识结构、政策水平、工作本领等方面都提出了新的更高的要求。我们一定要认清形势，牢记使命，始终绷紧本领危机这根弦，把加强学习作为创新思路、推进工作的第一需要，作为提高执政能力、提升人格魅力的根本途径，持之以恒、孜孜不倦地学习新理论，掌握新知识，坚定理想信念，打牢理论根基，培养战略思维，推动工作实践。要着眼于用科学理论武装头脑，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，认真学习《江泽民文选》和胡锦涛同志关于加强党的先进性建设的重要论述，深刻把握构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、弘扬社会主义荣辱观等一系列党的最新理论成果，使之成为我们认识问题、分析问题、解决问题的重要思想武器。要努力掌握现代经济、科技、法律、金融等一切有用知识，加快更新知识结构，提高综合素质，切实增强驾驭复杂局面的能力。要坚持理论联系实际，大兴调查研究之风，自觉地把加强学习与我市发展的客观现实相结合，与我们从事的实践需要相统一，更加注重对事关常州发展人民幸福一系列重大问题的战略性、前瞻性、系统性考虑，不断提高把理论知识转化为解决实际问题的能力，更加尊重人民群众的首创精神，及时总结、概括、提炼和升华人民群众创造的新鲜经验，切实增强指导工作的针对性和有效性。发展上的率先，首先取决于能力上的领先。我们在座的每一位同志都要在学习思考中出智慧、出思路、出激情、出办法，真正成为敢于解放思想、善于破解难题、勇于推动创新的行家里手，努力把新一届市委班子建设成为学习型创新型领导班子。 二、发扬民主，提高科学决策能力 提高决策的科学化、规范化、民主化水平，是落实科学发展观的根本保证，也是提高执政能力的内在要求。面对变化了的新的发展环境、发展要求和发展任务，提高科学决策能力显得更为紧要。在今后工作中，新一届市委班子要始终坚持民主集中制原则，凡重大事项都要充分发扬民主，集体讨论决定，真正做到发扬民主、集思广益、科学决策。在决策讨论过程中，大力提倡知无不言，言无不尽，以有利于促进发展、有利于增强实力、有利于人民富裕为根本标准，做到原则问题不迁就，枝节问题不纠缠，一旦市委作出决定，必须坚决贯彻执行。要坚持集体领导和个人分工相结合的原则，每位委员、常委既要切实履行自己的职责，又要关心全局工作，积极参与集体领导，自觉把本职工作放到加快推进“两个率先”的奋斗目标中去思考，放到全面推进“五大建设”的重点任务中去研究，努力在与全市工作大局的和谐共振中找准定位、有新作为。每一位班子成员一定要有容人容事的胸襟、互让互谅的气度和闻过则喜的雅量，互相配合、彼此信任，互相尊重、坦诚相待，自觉维护班子团结，形成心往一处想、劲往一处使、精诚团结干事业的工作合力。作为“班长”，我将以身作则，当好表率，着力总揽全局，全力搞好服务，竭力多谋善断，致力大胆放手，努力在班子内部营造出既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅的工作局面。同时，要进一步扩大民主渠道，充分集中民智，多听基层和人民群众的意见，健全党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度，以及社情民意反映、与群众利益密切相关的重大事项社会公示和社会听证制度， （下转a4版） 保证广大党员和人民群众广泛参与决策过程，确保我们的每项决策符合常州实际，符合人民意愿。要进一步改进领导方式，既切实保障市委的领导核心作用，又充分发挥人大、政府、政协、两院以及各民主党派和人民团体的积极作用，赢得各方面的配合支持，合心、合力、合拍地推进“两个率先”和富民强市进程。 三、践行宗旨，提高执政为民能力 发展为了人民，发展依靠人民，发展成果惠及人民，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是提高我们执政能力的重要标志和集中体现，更是本届市委班子的重大使命。作为当选的“两委”委员，我们不能视作是一种名份、一种荣誉，而要看作是为群众谋利、为百姓办事的机会和岗位，在这个位置上就要谋好政、办好事，就要有比别人吃更多苦、流更多汗的心理准备，就要有比别人尽更多力、作更大贡献的精神境界，一句话，就是要为常州发展人民幸福呕心沥血、殚精竭虑。每一位同志都应牢记：常州的发展进步重于个人的荣辱升迁，群众的安居乐业先于个人的利益得失，务必把谋求人民福祉作为实现自身价值的最大体现，务必把实现群众愿望作为做好本职工作的最大责任，努力实现党委执政要求、社会发展追求和人民利益诉求的和谐统一。党代会提出了建设富裕常州的历史使命，这既是一项重大的发展战略，也是我们实现“两个率先”最核心的任务。必须拿出更加得力的举措，按照全市人民的意愿着力推进，多做人民群众急需的事，多干人民群众赞成的事，多办人民群众受益的事。要牢固确立正确的政绩观，追求发展目标，既要注重速度，更要强调质量，既要奋勇争先，更要实事求是；衡量富民程度，既要看平均数，更要看大多数，既要看统计数，更要看老百姓的感受指数，真正把评价干部的标准交给群众，真正使发展政绩经得起群众的检验。要进一步健全市委常委联系基层和群众制度，随时了解群众想什么、盼什么、怨什么，及时解答群众的疑难困惑，对群众翘首以盼的事情，要下功夫抓实抓好抓出成效，对损害群众利益、群众深恶痛绝的问题，要采取果断措施抓紧予以解决。要突出抓好推动全民创业、增加城乡居民收入、完善社会保障制度等工作，解决好群众住房、教育、就医等各种困难，切实保障人民群众在经济、政治、文化、社会等各方面的合法权益，让全市人民都能享受到改革发展的成果。建设富裕常州、造福常州百姓任务艰巨，每一位市委委员都要牢记“两个务必”，攻坚克难，艰苦奋斗，以为群众办好事、做实事、解难事的实际行动赢得全市人民的信任与拥护。 四、廉洁自律，提高拒腐防变能力 一个得到人民拥护的班子，必须是一个廉政的班子；一个合格的领导干部，必须是一个廉洁的干部。市委一班人作为全市的领导核心，能不能做到清廉自守、一身正气，不仅关乎市委和自身形象，而且直接决定和影响着全市的党风乃至整个社会风气。各位委员都要坚持以廉养心、以苦砺志、以俭修身、以慎施政，保证思想纯正、品性端正、处事公正，争做清正廉洁的表率。作为领导干部，手中大都拥有一定的权力。权力是一把“双刃剑”，能使人高尚，也能使人堕落；能成就一个人，也能毁掉一个人。我们履行职责、行使权力，一定要“如履薄冰”、“如临深渊”，坚持为民用权、为公用权，依法用权、依职用权，坚决避免公权私用、小权大用、有权滥用、以权谋私，真正把权力用在促进发展、推进事业上，用在为人民谋利益、办好事上，真正做一个对得起历史、对得起社会、对得起人民的人。“水清沙自洁，官贤弊自绝。”要模范执行廉洁自律的各项制度规定，带头慎独、慎微、慎言、慎行、慎权，做到不为名利所累，不为物欲所惑，不为人情所扰，同时管好自己的配偶子女，管好身边工作人员，始终保持政治上的清醒、经济上的清楚、生活上的清白。要严格执行党风廉政建设责任制，坚持原则，敢抓敢管，一级抓一级，一级带一级，切实承担起党风廉政建设的领导责任。“求名心切必作伪，求利心重必趋邪”。要带头树立正确的荣辱观，模范践行“八荣八耻”，修身重德，淡泊明志，砥砺人格，牢牢守住思想道德底线、党性原则防线和法规纪律红线，做到以自重铸品德、以自醒管小节、以自警慎言行。新一届市委一定要做到：在思想作风和党风廉政建设上，凡是要求普通党员做到的，领导干部首先做到；凡是要求领导同志做到的，市委委员首先做到；凡是要求市委班子成员做到的，市委常委从我带头首先做到，欢迎大家首先做好对我的监督，真正使本届市委的为政形象，经得起时间考验，经得起社会评说。 五、统筹兼顾，提高总揽全局能力 统筹兼顾是落实科学发展观的根本要求。党的十六届三中全会提出的“五个统筹”，实质上就是统筹兼顾在领导和管理经济社会工作中的具体体现。当前我市经济社会发展进入了发展黄金期和矛盾凸现期交织的新阶段，必须更加注重统筹兼顾，切实提高总揽全局的能力。“两委”委员都要增强全局观念，摆正位置，明确责任，把本地区本部门的工作放到全市大局去思考和把握，自觉服从服务于大局。要全面辩证地认识和处理与发展相联系的各方面重大关系，坚持用新的思路推动新的更高水平的发展。科学发展观是用来指导发展的，离开发展，就无所谓发展观。要紧紧抓住重要战略机遇期，牢牢把握发展第一要务，毫不动摇地坚持以经济建设为中心，既要把各方面加快发展的积极性保护好、发挥好，又要把积极性引导到自主创新、优化结构、提高效益上来。要正确认识政治、经济、文化、社会四大建设之间的关系，协调互动，全面推进，防止出现因发展不和谐而制约发展的局面。要统筹考虑当前发展和长远发展的需要，既要抓紧研究解决经济社会发展中亟需解决的突出矛盾和问题，又要着眼未来，为子孙后代留下充足的发展空间。要注重协调方方面面的关系，调动一切积极因素，把各方面的思想、智慧和力量凝聚到更快更好地推进常州发展人民幸福上来。 千里之行，始于足下。贯彻落实好市第十次党代会提出的目标任务，需要大家和全市上下共同努力。当务之急是要传达、贯彻、落实好大会精神，各位委员回到各自所在的地区、部门和单位后，要集中精力抓好这次党代会精神的学习宣传和贯彻落实，以最快速度把党代会精神传达到基层，统一上上下下的思想，凝聚方方面面的力量，使之成为全市广大党员和干部群众的自觉行动，成为推进我市经济社会更快更好发展的强大动力，真正融入我市加快“两个率先”和富民强市进程的伟大实践。今年还剩下四个月时间，我们要借贯彻党代会精神的东风，全力抓好经济社会发展各项措施的落实，全面完成年初确定的各项目标任务，确保今年总体上实现不含水分、人民得实惠、老百姓认可的全面小康。 同志们，我们的事业总是在继承完善中提高，在创新超越中前进。本届市委班子，受命于我市力争“两个率先”、实现富民强市的决战阶段，五年的任期在人的一生中是短暂的，转瞬即逝，但350万常州人民在看着我们。承诺必须践行，实绩需要实干。让我们在省委的正确领导下，以高度的历史使命感和政治责任感，团结带领全市人民，同心同德，负重拼搏，在实现“两个率先”和富民强市的征程上跑得更快更好！
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