| 记者从市政府昨天召开的新闻发布会上获悉，今年常州地税局将在全市范围内全面推进税收征管改革。 据常州地税局局长钱俊文介绍，常州地税成立20年来，办理登记的纳税户每年以15%的速度递增，尤其是近年来，信息化、多元化、集团化的新型经济迅猛发展，税源管理的复杂性、艰巨性、风险性不断加大，征纳双方信息不对称等矛盾日益突出。同时，纳税人数量急剧增加，基层税务管理人员却增长有限，地税人均管户多达280余户。 传统的管理方式已不能满足纳税人多样化、高标准的服务要求。 此次地税征管改革，主要体现在五大变化上—— 变化一：实现从“管户制”向“管事制”的转变。打破“分户到人、各事统管”的传统管理方式，对税源管理事项进行分类，因事设岗，分岗管事，税收管理员由“专职保姆”变成“专科医生”，税收管理和服务更加专业和精准。 变化二：实现从经验管理向风险管理的转变。传统的征管模式主要依赖税务人员的个人工作经验和能力，受个人管理的精力、能力影响较大，容易导致政策执行不一、管理有深有浅、效率有高有低等问题。改革后，突出风险监控，对不同风险等级的纳税人分别采取不同的应对措施。 变化三：实现从手工作业向信息管税的转变。充分运用现代数据分析手段，利用数据大集中系统、网上申报系统、综合治税平台等数据，从各方海量信息中分析筛选，查找纳税风险点，提质增效。 变化四：实现从单兵作战向团队协作的转变。改革后，税收工作方式上从传统的“单兵作业”转变为专业化的“团队协作”，服务能力和水平明显提升。 变化五：实现从自我约束向全程监控的转变。改革后，更加注重流程化和标准化管理，强化了内控机制建设，通过“制度+科技”的手段，把税收执法和行政管理中高风险事项嵌于关键的流程节点，并进行实时提醒和监控，使权力运行于阳光之下，进一步压缩了税收执法权自由裁量的弹性空间。 此次征管改革，对于纳税人来说有5大实惠。 一、纳税人办税更便捷。所有涉税事项统一由纳税服务局集中受理，实行“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”，避免纳税人多头跑、多次跑。 二、税收服务更专业。由团队服务取代个人服务，12366专家坐席受理咨询，税收业务骨干定期政策解读，“三师”（注册税务师、注册会计师、律师）专家团队上门解决涉税难题。 三、纳税人办税更自主。实体办税服务厅设立全功能窗口，推行同城通办，网上办税服务厅、自助办税终端等电子化办税功能不断延展。 四、诚信纳税免打扰。严格税务人员下户管理，实行“无任务不下户、无风险不应对、有风险必应对、有应对必考评”的闭环工作模式，纳税信用好、遵从度高的纳税人将免受打扰。 五、纳税人权益更受保障。所有涉税事项实行标准化服务、阳光下操作，税收执法更加透明公开，纳税人权益更受保障。 此次征管改革对小微企业服务也有创新。 1、地税开发推广“常州掌上地税”二期，进行功能拓展，在一期基础上添加网购发票、大厅流量、个税查询、社保查询等功能模块，升级智能纳税服务。小微企业纳税人通过移动终端下载“常州掌上地税”APP应用，就可随时随地实现“指尖办税”，更便捷的智能办税渠道可大大节约办税成本。 2、全面推行办税机自助服务，增设二代自助办税机，实现厅、点、机一体化。小微企业纳税人可自助办理个税证明开具、代开小额发票、转账完税证明开具、欠税（费）缴纳等功能。各办税服务厅也将结合各自特点，逐步开展绿色通道、延时工作、等候时间提醒等贴心便捷服务，有效提高办税效率和服务质量。 3、服务上门。为节约纳税人办税时间和交通成本，在全系统开展网上购领发票业务，小微企业纳税人只要登录常州地税网上办税厅，就可以申请购领相应的地税发票，发票通过邮政EMS专递送货上门，所需费用全部由地税部门承担。 4、全面推广办税能力评价系统。通过将小微企业纳税人的实际办税情况与纳税人评价系统中所列的指标进行比对打分，考评纳税人的办税能力，并给予办税能力较高的纳税人一定的税务优惠政策。 近年来，常州地税从“始于纳税人需求”理念出发，深入推进税收现代化、智能化建设，在继续加大网上办税推广力度的同时，结合发展迅猛的移动互联网，推出了手机办税平台，可随时随地实现“指尖办税”。 此外，还相继推出“常州地税”官方微博账号、微信公众号等，纳税人可以实时获取税收相关信息、反映咨询问题。 |