4月18日至20日，全国工商系统贯彻《公司法》暨推行分层分类登记改革工作座谈会在山东省会城市济南召开。国家工商总局副局长钟攸平在座谈会上强调，要不断提高新形势下个体私营经济监管工作水平。山东省副省长才利民到会并讲话。 此次会议的主要议题是按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻王众孚局长在全国工商行政管理工作会议上的讲话精神，认真研究新修订的《公司法》和《公司登记管理条例》颁布实施以来，个体私营经济监管工作中出现的新情况、新问题，总结交流个体工商户分层分类登记管理改革的做法和经验，进一步提高个体私营经济监管工作的质量和水平。 会上，钟攸平要求各级工商机关要认清形势，锐意进取，进一步增强为经济社会又快又好发展服务的责任感和自觉性；加强自身建设，进一步提高依法行政的能力和水平。钟攸平说，个体私营经济的监督管理是工商行政管理的重要组成部分，总局党组一直非常重视这项工作。王众孚局长多次强调要加强和改进对非公有制企业的服务和监管，引导个体私营经济健康发展。近年来，在总局党组的正确领导下，全国工商机关在促进个体私营经济发展、加强监督管理方面，做了大量卓有成效的工作，取得了明显的成效。 钟攸平指出，伴随着个体私营经济的快速发展，工商监管的任务更重、责任更大、标准也更高。个体私营经济监督管理工作只能加强，不能削弱。他要求各级工商部门按照全国工商行政管理工作会议的部署和要求，牢固树立服务与监管并重的意识，正确处理监管执法与支持服务的关系，打击违法经营与保护合法权益的关系，宣传教育与行政处罚的关系，在依法行政的前提下，不断探索登记管理的新途径、新举措，逐步建立与现代市场体系相适应的监管体系。 钟攸平强调，今年各地在个私监管工作中要重点抓好八个方面的工作，即认真贯彻落实《公司法》和《公司登记管理条例》，进一步规范公司登记行为；深入推进个体工商户分层分类登记管理改革，完善委托登记和分类监管的制度和措施；积极支持社会主义新农村建设，探索和加强农民专业合作经济组织的登记管理工作；发挥职能优势，促进就业再就业工作；积极参与社会治安综合治理等专项工作，促进社会安定和谐；继续开展非公有制经济组织党的建设工作调查研究等。 钟攸平指出，加强对个体私营经济的监管，加强自身能力建设是关键。他说，这些年来，随着形势任务的发展变化，工商部门的职能拓宽了，但对个私经济的监管仍然是一项最基本的职能，因此要从抓好自身建设入手，进一步提高依法行政的能力和水平，更好地履行肩负的职责。 钟攸平要求个体私营经济监管干部要认真学习“三个代表”重要思想，认真学习科学发展观，认真学习党在现阶段的路线、方针和政策，进一步提高政治敏感性，自觉把个体私营经济监管工作放在国家经济和社会发展的全局中来理解、来把握。同时，认真贯彻落实胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要讲话精神，加强社会主义荣辱观教育，树立正确的世界观、人生观和价值观。 他希望个体私营经济监管干部要有过硬的业务素质，切实把国家关于促进个私经济发展的政策贯彻好、落实好；要树立良好的自身形象，自觉践行“为民、务实、清廉”的要求。 会上，与会代表认真讨论了国家工商总局制定的《关于实施个体工商户分类监管的实施意见》和《关于自然人投资的公司登记管理的若干问题》，总结和交流了一年多来推行个体工商户分层分类登记管理改革的经验和做法。大家普遍认为，对个体工商户实行分层分类登记，是新形势下工商行政管理监管方式的一项重大改革，是服务地方经济发展的一项重大举措，对于促进工商行政管理职能到位，进一步提高监管执法的质量和水平，具有十分重要的意义。 与会代表认为，县级工商局把登记权限下放到工商所，提高了登记管理的效率，方便了个体工商户，特别是农村个体工商户办理营业执照。对农村流动摊贩和农民销售自产农副产品的，免于工商登记，实行备案制度，只服务不收费，为农民走向市场创造了条件，有利于减轻农民负担，增加农民收入。因此，对个体工商户实行分层分类登记，体现了工商机关支持“三农”，建设社会主义新农村的力度不断加大。 会前，钟攸平听取了山东省工商局局长李华理的工作汇报，充分肯定了山东工商系统在发挥职能作用、促进地方经济发展，以及推行个体工商户分层分类登记管理改革等方面取得的成绩。他希望山东省工商局再接再厉，把各项工作进一步推向前进。 全国各省、自治区、直辖市和计划单列市、副省级城市工商局个体私营经济监管处的负责同志，及山东省17个市工商局的分管负责人参加了会议。 |