今年以来，全市各级工商登记部门以效能建设为抓手，立足工商登记窗口，坚持提高行政效能与提升服务水平相结合，坚持依法、正确、高效履行行政许可职能，脚踏实地为服务经济发展努力实践着。 （一）在委托事权的基础上延伸名称核准窗口。市局在已委托各城区分局行使名称预先核准远程受理权的基础上，一季度分期分批将个体工商户名称登记远程受理全部拓伸到各基层分局（所）登记窗口，即申请人可直接在所在地基层分局（所）向市局申请名称预核登记，市局统一、即时行使核准权，申请人立等、当场可取得许可文书。此举一是方便了个体工商户经营者就近提出所有登记申请，使其享受到包括对后续设立、变更登记进行辅导服务等的一站式服务的便利；二是在不改变现有登记人员及软硬件条件设置的前提下，采取将过于集中的工作量分散到各个点上的办法，科学、合理地对原有工作模式进行重大调整，有利于登记行政许可效能的整体提升。 （二）在下放权限的基础上赋予集团登记权利。根据《省公司登记管辖规定》，去年市局对全市登记管辖权限进行了重大调整，各城区分局所行使登记权限范围之广、之大为全省之最，特别是对位于武进局、新北分局辖区内的企业，除个别特殊行业及法律法规规定应当由市局行使登记权的情形外，均可由武进局、新北分局以自己的名义直接登记。今年市局进一步赋予武进局、新北分局集团登记权，授权其对辖区内的企业集团以自己的名义进行登记管理。 （三）在主动请示的基础上率先支持银行改组。今年，从国家局到省局都把继续做好商业银行的改组改制登记工作列为登记部门的重要任务之一。江苏银行股份有限公司（以下简称江苏银行）系由原10家省辖市商业银行股份有限公司（以下简称市商业银行）合并后新设而成。今年初原常州市商业银行向我局提出进行江苏银行常州分行的登记申请，但当时江苏银行刚在省局完成设立登记，而原市商业银行尚未办理注销登记，省局正就有关江苏银行各地分行的登记事宜在统一筹划，操作规范正在酝酿之中。面对申请人急于注册登记以便正常开展银行业务的迫切需求，市局登记部门不是简单地对申请人说“不”字，而是在积极辅导申请人准备相关材料的同时，多次主动向省局反映情况、请示问题、提出建议。最终我局在最短的时间内为申请人核发了新营业执照，使江苏银行常州分行在全省率先完成了总行改组后的工商登记。在省局关于江苏银行所属分支机构登记操作规范的文件出台后，市局又指派专人负责对常州分行下属近30家分支机构的改制工作进行辅导、登记，规范、高效地完成了商行改制后的所有工商注册登记工作，受到申请人的好评。 （四）在分步实施的基础上规范电信代理登记。针对我市电信业务代理点多分布在乡镇、且面广量大的特点，提出了分步实施规范登记的方案并为市电信公司所采纳，即对原有以电信公司分支机构名义登记注册、实为个人从事电信代理业务的“营业厅”先行注销登记，然后按照统一的要求重新进行个体工商户、个人独资企业等组织类型的电信代理工商注册登记，从法律层面帮助解决了长期困扰电信部门关于电信代理产权清晰、权责明确的问题，进一步规范了电信代理业务的登记注册。三月份，在申请人提交齐全、符合法定形式申请材料的当天，市局核准了近60家电信代办“营业厅”的注销登记，并核发了注销通知书。下一步，市局将要求各级登记部门在条件允许的情况下设立专窗、指定专人，规范、高效地做好后续新设立的电信业务代理网点的登记注册工作。 |