| 一是查合同条款，看订单文本是否规范。针对农民合同意识不强、不会订合同的情况，该局利用农村联络员人熟、地熟、情况熟的优势，着重向村委、专业合作社、农户宣传合同法规，对合同文本的规范进行了讲解，同时主动介入农业订单签订，帮助制订和修改订单合同条款，防止内容不齐全，格式不规范，标的不具体，责任不明确，使合同内容合法、权利义务趋于平等。二是查合同签订，看过程是否规范。由于订单农业内容简单，普及面不广，在合同签订时，合同条款大都也由对方或他人提供，有时与他人签订合同也仅仅为了“做做折”，有一种包赢不输的思想，不愿意把合同条款定细，以便在违约时免去责任。为此该局积极开展订单文本审查，强化跟踪服务，跟随合同签订全过程，引导签约双方开展诚信签约活动，完善合同管理制度。三是查合同履行，看农民是否满意。农村专业合作社的职责是为农民做好后勤服务和管理工作，属于松散性管理，销售主体以农民为主，对涉农合同使用指导、管理不够，加上订单农业内容简单，普及面不广，部分订单以格式条款加重农户义务，规避自身风险，制约了订单农业的全面履行。为此该局不断规范管理，强化监管检查，防止企业拖欠农户收购款，出现 “打白条”现象，确保了订单农业双方及时履行合同，维护了企业和农户双方的合法权益，促进了农民增收、农业增效、农村发展。 四是注重培育农业品牌。 |