作为“苏南模式”发祥地之一的武进，大量的民营企业在市场经济锤炼和体制创新中走向国际市场，然而伴随着金融危机的到来，我区的外贸发展遭遇了极大的挑战。如何才能在外需萎缩的困境中积极调整产业政策，找到产品走出国门的突破口？记者就此走访了我区外经贸局和国检武进办事处。 区域性优惠产地证书将享关税优惠 “区域性优惠原产地证书已成为出口企业的助推器，持我国出入境检验检疫机构签发的区域性优惠原产地证书，产品进入相应国家时，不仅能享受关税减免待遇，还能在通关上得到便利。”国检武进办事处戚炜云告诉记者，说到区域性优惠产地证书，就不能不提普惠制。 普惠制是发达国家单方面给予发展中国家出口产品的一种关税优惠制度，普惠制证书则是发展中国家的出口产品享受关税减免政策的书面凭证，这种证书的签发至今已有近30年的历史，为我国出口货物享受各给惠国的关税优惠待遇、促进我国对外贸易的发展、提高我国产品在国际市场的竞争力和提升产品国产化程度等方面都起到了重要的作用。随着欧盟对华普惠制方案中越来越多的产品已经毕业或临近毕业，普惠制证书作为能享受关税减免的“有价证券”作用已经日趋边缘化，在大多数情况下，普惠制证书已演变成为仅仅证明货物原产地的“身份证”。而世界范围内的区域合作不断升温，使区域性优惠原产地证书在促进国际贸易、特别是地区性自由贸易的发展上作用将日益突出，通过区域性优惠产地证书享受关税优惠的优越性将日益突现。 区域性优惠产地证书与普惠制证书相比，有着优惠范围更广、优惠幅度更大、一旦签证肯定享受优惠等优点。目前，我国已经商谈的自由贸易区或区域优惠安排已达12个，可签证国家涉及27个国家和地区。其中，已经签署协议的分别为亚太贸易协定、中国-东盟自贸区、中国-智利自贸区、中国-巴基斯坦自贸区、中国-新西兰自贸区、中国-新加坡自贸区；正在谈判的自贸区分别为中国-南部非洲关税同盟自贸区、中国-海合会自贸区、中国-澳大利亚自贸区、中国-冰岛自贸区、中国-秘鲁自贸区；正在进行官方联合研究的自贸区3个，分别为中国-印度区域贸易安排、中国-韩国自贸区、中国-挪威自贸区。 企业怎样享受区域性优惠产地政策 “外向型企业如果能利用好各类优惠产地证政策，就有望打破外贸发展的瓶颈。只有在金融寒流里找准了突破口，才有可能尽早走出危机，最先看到经济回暖的春天。”区外经贸局相关负责人告诉记者，我区外贸依存度较高，因此全区的外贸出口企业要尽量为自己的出口产品办理区域性优惠产地证书，享受关税减免的优惠待遇，找到打开国际市场的突破口，提高企业在海外市场的竞争力。 出入境检验检疫机构是我国法定的优惠性产地证书的签证机构。自去年以来，在出入境检验检疫机构注册的武进地区产地证签证企业共有600多家，共为我区企业办理区域性优惠原产地地证书19484份，签证金额达8.95亿美元，帮助企业在国外减免了约2700万美元的关税，原产地证书的作用可谓“四两拨千斤”，但今年前两个月的签证分数只有百余份。 外经贸局负责人表示，签证分数的减少从一个侧面反映了我区出口企业没有充分利用区域性产地优惠政策。为此，区外经贸局与国检武进办事处特别提醒广大出口企业尽量为自己的出口产品办理区域性优惠产地证书，以享受关税减免的优惠待遇，提高自己在海外市场的竞争力。同时，在申请办理区域性优惠产地证书之前，出口企业应首先了解去哪些国家可以申请办理区域性产地证；哪些出口产品能办理优惠性产地证；自已的出口产品能否符合区域性原产地规则，即能否签证；一旦签证，自己的产品能享受多少关税优惠幅度等等事项。具体签证产品清单和关税优惠幅度可登录常州出入境检验检疫局网站原产地业务专栏进行查询。 |
