| 人大信访部门是党和政府直接联系群众的桥梁。为树立起党和政府“取信于民，服务于民”的良好形象，市人大创新工作机制，在全省人大系统首家推出了人大信访法律咨询日制度。该制度实施一年多来，取得了明显效果。 随着改革开放的深入和社会利益格局的调整，各种矛盾不断暴露，加上人们法制意识增强，到人大信访的人也越来越多，且大多数信访是问题比较复杂的事项。据市人大信访的情况调查，去年受理信访1425件次，比上年增加20%，其中涉诉涉法信访899件次，占信访总数的63%。上级人大交办的信访量也成倍上升，仅2005年5月至12月的8个月间，由上级人大交办市人大办理的信访就达178件，其中涉诉涉法类127件，占71%。 这些信访如果处理不好，将会影响社会稳定，阻碍和谐社会的建立。2005年元月推出的人大信访法律咨询日制度，是由市人大提供当事人一个申诉、说理的平台，法院、检察院、司法行政部门等参与，共同接待和处理信访的制度。每月第一周的星期一上午，聘请市中级人民法院立案庭、市人民检察院控申处负责人以及市司法局委派的资深律师“坐堂”，将接待、约见、调查、咨询、释疑、解难与研讨、协商、会办融为一体，高效率、全方位地为来访群众服务。 在人大法律咨询日活动中，他们做到“信访接待”、“法律咨询”与“解决问题”相结合，使有限的法律咨询日彰显最大效应。对来访群众申诉、控告和求决的问题，能够当场答复的，绝不拖延；对涉诉涉法信访问题中的重点、难点案件和有一定典型意义的案件，不能或不宜当场答复的，做到共同调查研究，与有关部门一起会办；对于需要通过诉讼、仲裁、行政复议解决的案件，则引导上访群众走相应的法定程序，运用法律手段维护自己的合法权益。凌某对已终审判决生效的劳动合同纠纷案不服，多次要求有关部门召开听证会。接待后，市中级法院做了大量准备工作，召开由市人大信访部门等参加的听证会，对簿公堂的双方摆事实，讲道理，把话说透，把理讲清。此后，法院又进行了协调，使事情得到较好解决。 人大信访法律咨询日制度施行一年多来，不仅较好地引导群众依法信访，规范信访行为，促进了部门间的交流与沟通，而且畅通了倾听群众呼声的渠道，密切了与群众的联系，依法维护人民群众的合法权益，有效地解决了涉法涉诉矛盾和纠纷，促进了社会的和谐稳定。据统计，咨询日活动开展后，已接访28批33人，其中9件重要、疑难案件已依法妥善处理，一些老上访户息诉息访。 |