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转播到腾讯微博  商务国际贸易经济合作研究院院长霍建国 腾讯财经讯 6月20日，2012年英国《金融时报》国际经济高峰论坛在青岛举行，主题为“蓝色战略•智慧增长”。腾讯财经全程图文直播该论坛。 商务国际贸易经济合作研究院院长霍建国在参与论坛讨论时表示，目前我国对外资投资限制仍较多，而未来中国对外资的依赖不应大幅下降，而应该保持稳定，重点提高投资质量和效益。 此外，他认为给外资一个公平的“国民待遇”，允许外资进入更多经济领域，就能产生经济发展的新动能。 以下为霍建国部分发言实录： 霍建国：当前经济增长下滑的压力确实是比较大的，应该说对于稳定增长，我们还是有足够的政策空间和现实发展的动力。现在的争论是，是不是恢复老手段，靠投资拉动，多数人都反对。实际是对这一轮增长困难的认识，看法上是有分歧的。传统来讲多数老是说是外部环境造成的，这点我觉得现在越来越清楚地看到了，外部环境有变化有困难，但不是主要因素。另外就是内部因素造成的，内部因素又分为两种：一种会认为中国经济常年高增长，好像速度的回落是正常。各种增长因素的变化和一些消极因素，以及政府主动调控，希望成为低速。第二种观点认为增长的潜能还在。多数人认为工业化、城镇化根本没走到路。把这轮增长的困难看成是政策和环境问题。我个人倾向于可能在政策环境上是有一些问题的。我认为我们应该更多地去探讨，至少从理念上要转变，如何改变政策环境来实现这一轮的增长调控，或者稳增长。因为我是认为，必须要有一个增长的幅度，才能保证社会和经济的稳定发展。7.5是一个极限，不能再低于7.5，至少要稳定在8左右是比较平稳的一个发展。在体制机制上，其实大家也都说到了，财税、金融，这些能动的是不是要加大力度来动。我们必须要转变两个观念，一是我们不能靠政府的各项政策来完成社会经济发展的转型升级，就是要把这种转型升级还原成为一种市场行为，一种企业内生的需要。在这一点上，我们做得是不够的。因为这一环节的改变和创新是同一个道理，没有一个公平竞争的市场，当然是相对公平竞争的，不可能是百分百的。在这个问题上我们存在的误区是比较大的。所以我认为解决这些问题，更多在政策上做一些探讨，形成共识，有可能会影响现在的政策制定者采取一些必要的政策，能够稳住这轮增长。 主持人：谢谢霍先生。您谈到有一个很大的原因，跟政策或者制度环境有关。我们很多人也在讨论这方面的变革，做起来就会发现难度是不一样的，可能有些问题相对比较容易一些，有些问题可能相对比较难。比如他们希望公布官员的财产状况，很多年也做不到。但有些可能相对容易。比如您认为有没有一两个相对容易突破的，政策环境的改变？ 霍建国：比如投资领域，今天还是有很多投资的限制。五千万以上的要上报发改委，五千万以下地方定。还有很多领域，江浙企业有钱要投，你要投电力不让投，要让石化不让投，医药也不让投，只允许放开的是鞋、袜子、玩具、小工具，所以形成了今天大量的产能过剩。外部市场现在需求趋势是有所回落，形成了今天发展的困难。如果你在强调升级的同时，你又不放开这些投资领域，或者适当放开一些投资领域，包括现在的一些新兴战略产业，完全应该规定，不管是国企还是外资还是民营，都可以同等条件进入。在这种情况下释放了一个增长的动能。我们还有一个判断，在未来十年中国对外资的依赖不应该是大幅度下降的，应该保持一个稳定，重在提高质量和效益。今天外贸的出口，归根结底有外部环境、有内部环境，有成本，很重要的一个因素是因为外资在回落，外资占了出口的接近一半。如果外资回落，外贸是不可能保持高增长的。这些道理还是在寻找你的突破口，你也不用鼓励外资，给他一个国民待遇，允许他进入很多领域，就会产生经济发展新的动能。方法还是有的。 |