内外因素交织我国利用外资连续下滑

　　商务部新闻发言人沈丹阳在例行新闻发布会上表示，我国实际利用外资持续出现负增长主要有内外两方面原因。一方面，世界经济总体增长乏力，全球直接投资受到很大影响。另一个很重要的外部原因，就是美国、欧盟国家鼓励产业回归，发展中国家加大引资政策的优惠力度，使得我们利用外资面临激烈竞争。

　　今年以来，全球经济增长缓慢，欧洲债务危机并未出现实质性的缓解，不确定性因素依然存在。由于欧债危机的影响，欧盟对华投资持续下降。前4个月，欧盟27国对华实际投资19亿美元，同比下降27.9%。此外，美国对华实际投资10.5亿美元，同比仅微增1.9%。

　　联合国贸发会议最近发布的一个报告指出，今年一季度绿地投资和跨国并购规模双双下降，因此对全球全年的FDI前景也保持谨慎。

　　我国利用外资的国际环境日益严峻。欧美主要发达经济体出台各种举措促进本国产业回归，这是欧美等主要发达经济体对华投资减少的一大隐忧。除此之外，发展中国家也纷纷加大吸引外资的优惠力度，对我国利用外资带来了更大的压力。

　　从国内因素来看，沈丹阳分析指出，随着要素成本上升，我国经营成本优势有所减弱。

　　分析人士认为，随着我国人口红利的消失，我国将长期面临劳动力成本上升的压力，我国经济发展依赖的劳动力优势正在逐步减弱。此外，资源的稀缺也将推动企业成本不断上升。部分外资流向劳动力成本更为低廉的越南、印度等国家。

　　此外，我国国内经济增速的企稳放缓，也在一定程度上对国外投资者带来影响。

　　沈丹阳表示，我国利用外资更加注重优化结构和提高质量，而不是简单地看引资的规模，现在很多地方不是简单的“招商引资”，而是提出要“招商选资”，这对利用外资的规模也会有一定的影响。

　　近年来，我国越来越重视利用外资的质量。在引进外资的同时，更加注重环境等因素，利用外资结构不断优化。

　　我国利用外资的持续下滑，是否会演变成一种趋势？沈丹阳表示，尽管如此，我们对中国利用外资的前景总体上仍然持乐观的态度。因为中国投资环境总体上是趋于完善，越来越好，而不是相反。

　　最近，日本国际协力银行发表了《2011年度日本制造业企业海外业务情况问卷调查报告》，显示日本制造业将继续加快海外拓展步伐，而中国、印度仍是他们首选的投资目标地。另外，新加坡大华银行日前也公布了《中型企业商业景气调查》，这个报告也显示中国成为新加坡中型企业在亚洲拓展海外业务的首选地。

　　分析人士指出，欧债危机对我国利用外资的影响，是一个短期因素。随着欧债危机的缓解，我国FDI将随之出现一定的好转。从国内因素来看，我国经济企稳势头明显，市场普遍预期后期将逐步小幅回升，将会提振国外投资者信心。

　　沈丹阳认为，在总体对利用外资形势不感到悲观，而是谨慎乐观的同时，也关注到了一些国家，比如美国推出了旨在发展制造业的战略政策，一些研究机构借此作出研判，认为将会产生“制造业回流”现象。但是，根据商务部监测，到目前为止我们还没有发现已经在华设立的外商投资企业大规模撤出的情况。

　　沈丹阳表示，从中长期来看，不排除这种“回流”体现为美国和一些欧盟国家的制造业减少对外投资，包括减少对华投资的情况，对此商务部将密切关注。