低层与高层的利益如何协调？ 从其他城市成功加装电梯的不少案例来看，老小区加装电梯，最让人头疼的恐怕是低层住户与高层住户利益协调难的问题。 “我很理解高层人家的苦恼，希望与人方便，但不希望自己的生活受到干扰。”我市藻江花园一楼居民朱小姐的态度在多层住宅的低层住户中非常普遍，最为尖锐的反对意见是，“加装电梯，让高层房子的升值，却让低层的贬值了。” “对安装电梯可能会影响一楼住户采光、通风，要妥善解决，给予适当补偿，保证他们的合法权益不受侵犯。”人大代表、政协委员的议案提案都考虑到了低层住户的利益。 “让低层业主先尝到甜头”是广州华南农业大学茶山小区（简称“华农模式”）的主要经验之一。该小区楼房属于7层以上的旧高层，共17栋，36梯，其中居住教职工546户，主要是离退休教职工。自2007年启动住宅旧楼改造，现在36个电梯大部分已完成了修建。 “一楼的住户出500元，顶楼的住户出得最多，按楼层比例分摊费用。”该小区业委会主任介绍说，刚开始，大家的意见不统一，尤其是低层的住户支持者不多，大家担心噪音、采光，甚至不愿意出钱，但经过协调协商后，确定了安装无声的防盗门、重新开辟两个窗户供采光等措施，还想出了在楼外建电梯井，并把该新建面积划给住户的好办法。一楼的住户只要交500元，就能得到四五个平方米的面积，这样大家就有了积极性。 “对反对者不敌对”也是“华农模式”的一个可供借鉴的特点。改造方案对未出资参与户，敞开大门欢迎他们随时加入，规定5年内加入，仍按原来费用交费。有一梯原来只有6户出资参与，等电梯交付使用后，紧跟着就新加入6户，原来负担6万多元的4户，各被退回2万余元。 浦亚明非常赞同让低层住户获取利益的方案。我市老小区一梯两户型较为普遍，他认为，如果像广州或者是海军常州干休所那样，在加装电梯的同时，扩出一小块面积，让低层用户同样获益，那么，这项民生工程要容易很多。对于一梯4户型，高层住户不妨协商给予低层住户一些经济补偿。 “千金难买老来梯。”这是享受到加装电梯的老人们的由衷赞美。不能否认，这项民生工程同时也是费心工程，但是办法总比困难多，只要大家充满信心，百折不挠，遥远的梦想就能变成美好的现实。 市政府研究室副主任李亚雄认为，给老小区加装电梯是有利于安居的好事、民生关怀的新事、文明城市建设的实事。他说，老房子在我市数量庞大，如果因为它们的一些小缺陷而搬迁，对于市民而言，生活成本太大，也会造成社会资源的浪费。前些年，我市疏堵扩路、净化绿化、楼道亮化、安装防盗门等民生工程亮点频现，给老小区加装电梯则是民生关怀更加深入的体现，也是社会管理创新的尝试与探索。 老小区加装电梯，不但能解决老人的居住困难问题，还能改变城市居住环境和城市面貌，还可以抑制房价上涨，激励房产建筑业健康发展，关乎老百姓最实际、最切身的利益。无论如何，老小区加装电梯都是一项惠民工程，恰恰契合了上海世博会“城市，让生活更美好”的理念。 加装电梯的幸福生活，是千万个家庭共同的期盼。 本报记者 谢雪梅 崔彦玲 |