把旅游业发展成经济转型升级重要力量和战略性支柱产业

　　市委常委、宣传部长徐缨宣读了关于常州旅游先进集体和先进个人的表彰决定。市人大常委会副主任贾宝中、市政协副主席严国强出席会议。副市长朱锐主持会议。

　　改革开放尤其是新世纪以来，我市旅游业实现了从无到有、从小到大的历史性跨越，旅游总收入从2000年的38亿元增加到去年的350亿元，年接待游客从432万人次增长到2838万人次，旅游增加值占GDP的比重由2.6%提高到5.5%，在全省的位次也从第八位上升到第四位，恐龙园、天目湖、春秋淹城、嬉戏谷等旅游品牌在全国的知名度不断扩大。

　　范燕青在讲话中指出，旅游是朝阳产业、低碳产业、民生产业、健康产业，也是一个城市的品牌产业。近年来全市旅游业的快速发展，促进了经济增长，优化了产业结构，提升了城市影响力，彰显了常州美好形象。“十二五”时期，是常州率先基本实现现代化的关键期，也是加快转型升级的攻坚期。要坚持把旅游业发展放到更加重要的位置来谋划和推动，放大旅游业对全市经济的拉动作用、对转型升级的促进作用、对保障民生的积极作用、对文化产业的融合作用、对改善环境的提升作用。各级党委、政府要切实转变理念，像抓开放型经济和新兴产业那样，来开发旅游、发展旅游、提升旅游。

　　范燕青指出，当前旅游业进入新一轮发展的黄金期，常州既面临着难得机遇，也面临激烈竞争。今后五年，我市旅游业发展的重点，一要打好创新牌。在项目业态、营销方式、体制机制上加大创新力度，借助花博会承办等契机，整合资源能力要更高，推进速度要更快，重点项目建设力度要更大。二要打好转型牌。促进旅游业与其他产业互动，促进景区开发与要素发展互动，促进旅游资源开发与环境保护并重，从而有效促进现代服务业发展，推动经济转型升级。三要打好服务牌。要牢牢把握“便捷、安全、有序、精细、文明”的要求，完善高质量、高水平的服务，进一步维护和打响常州旅游品牌。

　　范燕青强调，全市各级各部门要切实增强政府主导力、资源整合力、环境支撑力和人才保障力，以更大的决心和更有力的措施，让旅游项目快落地、快建设、快运行，再创常州旅游发展的新辉煌。

　　王伟成对推动常州旅游业又好又快发展作出具体部署。他指出，“十一五”常州旅游业发展突飞猛进，产业规模做大了，发展之路变宽了，经济基础夯实了，旅游市场拓展了，城市形象提升了。但依然存在旅游目的地城市尚未形成、旅游功能还不完善、      旅游拳头产品还不多、旅游发展还不平衡、旅游境外知名度不高、高层次旅游人才缺乏等问题。“十二五”期间，常州要树雄心、立壮志，突破发展旅游业，冲刺全省第一方阵，力争花五年时间，把常州建设成旅游强市。

　　王伟成指出，“十二五”期间，常州要在“转理念、勇创新、重建设、创特色、强推介、优环境”上下功夫。“转理念”，确立旅游即生活、旅游即产业、旅游即城市、旅游即文化、旅游即环境理念。“勇创新”，在产业发展中吸收旅游元素，让旅游项目在一、二、三产中遍地开花；从历史文化遗产中开发和放大旅游资源；把旅游元素注入到城市建设的重大项目中去；建设旅游亮点，形成集聚效应，大力开发旅游商品，加快建设旅游购物消费场所。“重建设”，“十二五”全市旅游重点项目总投资力争达300亿元，打造拳头产品和亮点工程。“创特色”，打好文化牌、休闲牌、美食牌和生态牌。“强推介”，要加大宣传合力推、拓展市场重点推、多方合作全面推、上下联动节会推。“优环境”，形成多元投入机制，加大政策扶持力度，提升旅游服务水平，强化旅游人才支撑。

　　王咏红对常州旅游业的发展给予充分肯定。她说，常州旅游近年来“勇创新、重建设、创特色、强推介”，为全省旅游发展提供了良好经验。希望“十二五”期间，常州旅游进一步突出政策推动，强化旅游发展合力；突出品牌特色，提升旅游产业竞争力；突出以人为本，完善旅游服务体系。

　　“十二五”期间，我市的旅游规模要实现翻番，旅游增加值占全市GDP的比重超过7%，同时，全市旅游要重点打造“十大拳头产品”和“十大亮点工程”。

　　到2015年，接待国内外游客6000万人次，旅游总收入940亿元，分别比2010年增长1.1倍和1.68倍。其中，海外游客总量的比重由2010年的1.26%提高到3%左右，接待长三角以外游客的比重由10%提高到25%。同时，旅游贡献要显著增大，占现代服务业的比重超过15%，旅游业就业人数占全市就业总人数的10%左右。

　　各辖市区党政主要领导，政府分管领导，相关部门主要负责人；市各部委办局、公司、直属单位主要负责人；重点景区管委会主任、各旅游事业单位主要负责人和旅游院校负责人参加会议。