江苏国税网报道:为进一步提升全市国税系统税收服务层次,推进税收服务职能化、规范化、长效化,根据江苏省国家税务局《关于在全省国税系统创建江苏国税“服务e站”,打造税收服务品牌的决定》和常州市国家税务局关于创建江苏国税“服务e站”品牌、深入推进税收服务“易佳捷”体系建设的实施意见,结合2006年市局重点工作与分局工作实际情况,三分局在创建该项活动过程中组织有序、明确分工、落实措施,收到了较好的效果。 一、活动的指导思想:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“聚财为国、执法为民”为宗旨,以纳税人欢迎不欢迎、赞成不赞成、满意不满意为标准,坚持“两手抓、两手硬”的方针,通过在全市国税系统开展创建江苏国税“服务e站”品牌的实践活动,进一步强化全体国税干部的服务观念,转变机关职能,改进机关作风,优化“易佳捷”税收服务,促进我分局三个文明建设的协调发展,为服务“两个率先”作出新贡献。 二、成立工作领导小组
为确保该活动扎实有效地开展,分局成立了活动工作领导小组,明确分工。组长由分局长担任,副组长由两个分管副局长担任,组员由各科室负责人参加,具体活动事宜由办公室扎口,负责对该项活动工作的协调和监督。 三、活动的基本形式和活动载体
1、加强学习,提高认识。 ① 认真学习周苏明局长在江苏国税“服务e站”服务品牌新闻发布暨现场会上的讲话;② 江心宁局长在创建江苏国税“服务e站”,推进税收服务“易佳捷”体系建设动员会上的讲话;③ 江苏省国税系统税收服务九项制度;④ 常州市国税局创建江苏国税“服务e站”品牌,推进税收服务“易佳捷”体系建设实施意见;⑤ 常州市国税局创建江苏国税“服务e站”服务品牌工作手册。 在学习中,要认清江苏国税“服务e站”品牌内涵、品牌理念、税收服务“易佳捷”体系的含义,掌握创建江苏国税“服务e站”品牌、推进税收服务“易佳捷”的体系。要联系实际,深化认识,认真讨论,通过学习帮助全体分局国税干部认清创建江苏国税“服务e站” 品牌、推进税收服务“易佳捷”体系建设的内涵和意义,掌握创建江苏国税“服务e站”品牌,推进税收服务“易佳捷”的体系,自觉参与到创建活动中去。 2、落实和完善十项服务举措。
① 一站式办税。全面实行一站式服务,纳税人所有涉税事项在一个大厅办理,同一事项在一个窗口受理、内部传递运作,限时办结,切实解决纳税人多头跑、多次跑的问题。 ② 网上办税。积极推进网上办税,对纳税人做好宣传发动工作,充分利用“常州国税外网”、“大厅办税自助区”进行网上申报、网上缴税、网上认证、网上下载、网上交流、网上咨询等办税事项。也可以在国税网站查询各类法规公告、政策解答、纳税辅导、友情提醒等内容,提供便捷的信息化服务。
③ 公开办税。全面实行公开办税。公开纳税人的权力和义务;税收法律、法规和政策;管理服务规范;税务稽查工作规范;税务违法处罚标准;税务干部廉洁自律规定;纳税人投诉和监督举报电话;税务人员违反规定的责任追究和处理办法;税务行政许可结果;增值税一般纳税人认定结果;实行定期定额征收的纳税人税额核定情况等。增强税收工作透明度,让纳税人交明白税、放心税。公开办税的形式多种多样,一是在国税网上公布、二是在分局大厅公布、三是及时召开纳税辅导会、四是完善责任区管理和巡查制度,由管理员对责任区企业及个体进行政策宣传和辅导。如分局首先在办税服务大厅张贴“分局共同愿景”和“五心换五心工作法则”,把税务文化建设融入到税收工作中,把各项工作向纵深推进;在办税服务厅设置信箱,开展“你最信得过的税务员”、“您最感动的一件事”和“办税易佳捷有奖调查问卷”的征集活动,树立先进典型,激发干部的工作热情和服务热情;分局相关科室采取各种方式征集纳税人意见和建议,及时反馈于办公室;借助市局“易佳捷”?电子办税服务平台,在办税大厅设立申报自助区,为纳税人提供网上办理纳税申报提供方便;积极响应省局统一开展的“千名税官走进万户重点税源企业”税宣活动,分局领导走访重点税源企业,统一送税收政策上门、听取纳税人意见建议。
④ 便捷办税。积极开展便捷办税,优化征管流程,简化办税环节,减并纳税资料,规范办税厅窗口设置,集中受理或办理纳税人需要到税务机关办理的各种涉税事项,为纳税人提供便捷高效的服务。分局办税服务厅已通过“新办企业涉税文书资料一表式”、国地税联合办理税务登记和注销手续对前台受理的各类税收业务、工作事项等进行了系统梳理、优化整合;税源管理一科则对“一表式”文书按规定时限进行管理性调查工作;税源管理二科对办理税务登记注销手续等事宜按规定期限进行检查。
⑤ 预约办税。纳税人一次性申购或认证发票数量较多或需办理其他较为复杂的如报税认证等涉税事项,以及需求纳税辅导等,分局实行24小时全天候服务制度,纳税人可以提前拨打相应办税服务厅电话预约,办税人员提前做好相关准备,为纳税人快捷办理;分局还广泛开展“共产党员示范岗”、“巾帼示范岗”等争先创优活动,为纳税人提供更优质的服务。
⑥ 优惠政策服务。认真落实税收优惠政策,主动宣传兑现优惠政策,帮助纳税人用足用好税收优惠。分局准备借常州国税网站设置税收优惠政策专栏,并在办税厅设置税收优惠政策公告栏,让纳税人及时全面掌握税收优惠政策;对享有特殊政策的企业如民政福利企业、劳动服务型企业等定期开展纳税辅导会议。
⑦ 税收宣传服务。广泛深入开展税收宣传。分局能通过互联网如常州国税网站、江苏国税网站等税收政策快速发布的渠道开展税收宣传,充实国税网上税法宣传专栏;对内网的基层动态能及时更新和发布有关税收政策;建立每月召开税收政策宣传解读会制度;编辑好分局的《每月税情》;和政府网联合起来,如与戚区政府网建立信息交换机制,充分发挥基层政府协税、护税组织的职能作用,增强税收政策宣传、辅导、解读的及时性和针对性,为纳税人提供形式多样的税法宣传服务。
⑧ 税收咨询服务。建立税收咨询服务制度,开展网上咨询、窗口咨询、值班长咨询、政策发布会辅导咨询,培养建立一支全面掌握税收政策和业务的税收咨询队伍,使纳税人可以自由选择适合的方式咨询自己关心的涉税问题。分局利用办税服务厅宣传阵地、新闻媒体、国税网络、税企座谈、咨询热线、纳税辅导等方式,及时将各项税收政政策送到纳税人手中
⑨ 纳税提醒服务。国税机关针对税收政策的变化和纳税人办税的薄弱环节,采取电话、短信、网络等多种形式,对纳税人进行预警提醒服务,减少纳税人因疏忽而带来的损失。利用办税服务厅公告和税收管理员通知等形式,向纳税人提醒税收政策和征管措施变化情况。
⑩ 维权特色服务。依法办理减税、免税、退税申请;依法受理税务行政复议和国家赔偿申请,保证纳税人的合法权益得到落实和不受侵害,拟采用市局委托司法局设立纳税人维权服务中心的办法,为纳税人提供维权服务。对特殊纳税人群、特殊行业以及有特殊需求的纳税人提供特色服务。对年老、残疾的纳税人,采取上门辅导、上门办理相关涉税事项;对重点税源户和纳税信誉A级企业,采用“绿色通道”为纳税人开展纳税服务,以进一步推进“易佳捷”品牌和创建“服务e站”品牌。
3、抓好办税服务厅的规范化建设
根据《江苏省国税系统办税服务厅环境建设规范》的要求,重点要做到五个统一:一是统一窗口设置。办税服务厅设置申报纳税、发票管理、综合服务三类窗口。二是统一区域划分。根据办税服务厅的具体情况,划分为税务人员工作区、纳税人自助办税区、纳税人休息区(可与纳税人自助办税区合并设立)、公告宣传区、值班长工作区。三是统一公告内容。公告宣传区设置和运用公告宣传栏和利用常州国税外网上的公告栏等形式,除定期公布税收政策、曝光典型案件等事项外,还固定公开以下方面内容:(1)办税流程;(2)纳税人的权利、义务;(3)处罚依据及处罚标准;(4)服务承诺项目;(5)办税服务厅工作人员照片、姓名、职务、工号;(6)文明规范用语;(7)职业道德规范和“六条禁令”;(8)监督举报电话。四是统一服务设施。(1)在办税服务厅显著位置标明工作时间。工作时间牌根据当地政府规定的时间及时更替;(2)在纳税人自助办税区提供必要的办公用品(桌、椅、笔、印台、复写纸等)、税收宣传资料、公用电话、意见箱、意见簿等;(3)在纳税人休息区提供座椅、茶杯、饮用水等;五是统一服务标识。分局将根据市局制定的《常州市国税局创建江苏国税“服务e站”服务品牌工作手册》,统一各类服务标识。
|