| 4月2日，总局局长谢旭人在省局郑坚局长和扬州市局夏照明局长的陪同下到高邮调研工作。谢局长在听取高邮地税近年来强化征管、依法治税、优化服务等工作情况汇报后，亲临基层一线办税服务厅详细了解货物运输业发票管理、12万元以上高收入个人所得税自行申报、纳税评估及"一户式"信息存储等情况，对高邮地税着力发挥信息化支撑作用，全面实施税收精细化管理所取得的突出成绩给予了充分肯定。同时，谢局长结合当前税收工作的发展实际对地税工作提出四个方面的要求：一是要把握宏观税收分析。切实重视税负分析和税收弹性分析，大力组织收入，提高税收征收率，为地方经济可持续发展发挥税收职能作用。二是要把握地方税增收思路。挖掘土地使用税、城市维护建设税、营业税的收入潜力，重视税收第三方信息的利用，拓宽税源，控管税源，堵塞征管漏洞，保持税收持续稳定健康增长。三是要把握征收管理重点。特别要重视货物运输业发票管理，对自开票和代开票纳税人实施动态监控，规范开票行为；加强部门配合，切实处理好所得税征管范围的划分问题，把所得税征足征齐。四是要把握好税收管理与服务的关系。在保证公平公正执法，依法征税的前提下，最大限度地减轻纳税人和基层税务干部负担，降低征纳成本，提升社会综合满意度。 4月3日，谢局长又在省委常委、南京市委书记罗志军、省委常委、常务副省长赵克志和省局郑坚局长的陪同下视察了南京地税，深入江宁地税局税收征管一线进行了调研指导。在听取南京市局林克勤局长的汇报后，谢局长对江苏省、南京市和江宁区地税工作予以充分肯定。他指出，从全国来看，江苏地税的工作在全国也是名列前茅的。江苏地税部门坚持依法治税，加强管理，税收收入保持了稳定较快增长，增强了地方政府的财力，为经济发展奠定了良好的基础。在肯定基层税务工作的同时，谢局长对基层税收工作提出了新的要求。一是要推进依法治税，实施科学化、精细化管理。征管角度要重视税收经济分析、纳税评估、税源税户监控、税务稽查的联动机制的建立，各方面要协调配合。要实现以查促查，发现规律、总结经验，提高稽查水平。要实现以查促管，通过典型案例分析，提出加强管理的建议，从而完善管理制度，提高管理的水平。要通过纳税评估促进申报管理，健全管理制度。税收工作一切都是为了把税收好。要实事求是，要围绕提高征管质量和效率来做。二是要长期坚持推进房地产税收"一体化"管理。其核心是信息共享，与外部的协调配合。要点有三条：第一，交易市场要对5个税种联合征收，包括营业税、个人所得税、土地增值税、印花税、契税。第二，加强对房地产开发企业营业税、企业所得税的征收，关键是评估，这需要一些数据、资料，要从房产、国土、建工等部门了解。一定要依法管理，重头戏是把开发商抓住。第三，建立房地产个人、单位的，动产、不动产数据库，为以后物业税开征，同时为个人所得税征收打下基础。三是要抓好个人所得税高收入者申报管理工作。今年年收入12万元以上个人所得税申报工作，做得很不错。建立这一机制是良好的,也是按照法律规定来做，以此引起全社会的关心、关注，促进公民纳税意识的提高,但这是一个长期的过程。要认真总结工作经验，明确还有哪些地方需要加强。从现在开始，就要不断进行宣传，注意提醒纳税人收集收入信息，为下一年度个人所得税自行申报工作做准备。 |