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【美国詹姆斯敦基金会网站10月5日文章】题：两周期间 副题：周永康之行凸显安全外交(作者该基金会中国简报编辑彼得·马蒂斯) 周永康9月份带领代表团出访新加坡、阿富汗和土库曼斯坦。出于安全原因，宣布出访阿富汗令人意外，但却是自刘少奇于1966年访问阿富汗后中国党和国家领导人首次访问该国。此行凸显了北京与周边国家在安全方面不断加强交流与合作，以稳定其发展环境。 代表团的首站是新加坡，周永康在“2012中新社会管理高层论坛”上发表了长篇演讲。周永康说，在目前的国际局势中，对于社会管理，中国共产党和人民行动党面临许多相同的挑战。上个月初，新加坡荣誉国务资政吴作栋与周永康在北京会面，双方誓言要在社会管理方面加强合作。在5月的一次会面中，中方特别具体提到了加强安全关系的好处。周永康称，北京很重视中新安全合作，并希望在情报交流合作及联合执法调查方面加深合作。 代表团此行的下一站无论如何有些出人意料。在阿富汗为期4小时的停留中，周永康的代表团签署了好几项关于中国进一步的经济与安全协助的协议。在喀布尔，周永康说，“阿富汗正处于关键过渡期”，中国“愿为阿富汗和本地区的和平稳定作出应有的贡献”。中国承诺在未来四年内训练阿富汗警察以及捐献救护车。在一条天然气管道从土库曼斯坦通过以及对艾纳克铜矿投入巨资的情况下，北京似乎仍困在其不干涉原则与保护其利益的需要之间。 共产党选择以安全为主的代表团与阿什哈巴德和喀布尔的官员会见，表明了外交、资源与北京不断加大的对出口安全援助的需要之间的密切关系。中国在海外的利益很可能已超出北京所能追踪、管理和保护的范围。在过去五年中，中国的政法官员似乎比以往更加投身于外交，这暗示着北京正在利用其外交安全经验和执法专长来支持积极的发展环境。 去年，在13名中国船员在湄公河上被杀之后，中国进行了与缅甸、老挝和泰国之间的外交活动以及执法合作，联合进行河流交通巡逻。 这一安全合作的结果是，犯罪分子在5月被引渡到中国。这表明，中国的势力范围在扩大，而且并不总是外交官在引领中国的外交政策。随着美国和北约在阿富汗及中亚的势力范围减小，后勤减少，分析人士应该关注中国新的安全领导团队的出行。 |