第一条 为进一步优化税收服务，提高检查绩效，倡导诚信纳税，营造公正、公平、依法治税的税收执法环境，根据省局《关于优化稽查服务工作的通知》（苏地税稽函[2009]23号）文件精神，现决定在全市税收检查工作中推行查前告知和纳税人自查自纠制度。 第二条 查前告知的范围 税务机关在依法对纳税人实施税务检查前，除举报、协查、上级交办、督办和有关部门转办的案件，以及税务机关认为提前告知会影响检查工作的案件外，均应实行查前告知。 第三条 查前告知的主要内容 包括拟检查的时间段、检查的主要内容、自查结果的处理等。 第四条 查前告知的程序 （一）稽查局案源管理部门负责查前告知对象的产生，并按照告知主体与检查主体基本一致的原则，确定查前告知工作承办部门。查前告知工作承办部门为稽查部门的检查科（所）、综合业务科（所）以及征管部门的日常检查科（所）。 （二）征管部门自主开展查前告知工作的，应在查前告知工作开展之前将告知名单向稽查局案源管理部门备案，稽查局案源管理部门有异议的，征管部门应予调整，重新备案。 （三）查前告知工作承办部门以本单位名义向纳税人下达《税务事项通知书》（附件1）和《纳税人自查情况表》（附件3），同时填制《税务文书送达回证》（附件2）。 第五条 税务机关可要求纳税人提供与税收检查有关的财务和经营资料，或填写相关调查资料。 第六条 纳税人自查 纳税人接到《税务事项通知书》后，应进行自查,除另有规定，自查期间为七个工作日。纳税人在规定期限内，根据自查情况填制《纳税人自查情况表》，连同税务机关要求提供的其他资料，报告自查受理部门。 第七条 纳税人自查的受理 查前告知工作承办部门负责受理纳税人自查结果。对纳税人报告的《纳税人自查情况表》应进行审核，督促、辅导纳税人填制完整、正确。审核无误后，签注受理意见、受理日期和姓名，并加盖所在单位公章。 第八条 纳税人申报缴纳自查税款 纳税人持加盖公章的《纳税人自查情况表》，至纳税服务厅申报缴纳自查税款。 第九条 自查纳税人的后续税务处理 （一）税务机关认为纳税人自查后仍有涉税问题的，可要求其再次自查或决定（提请）对其实施税务检查。 再次自查一般由稽查部门组织。 （二）对纳税人自查并如实申报未缴或少缴税款、经税务机关确认后按时缴纳税款及滞纳金，并且同时具备下列情形，可从轻、减轻或不予行政处罚：1、违法行为情节轻微的，没有造成社会危害后果的；2、自查工作态度良好，主动配合的。 （三）纳税人自查自纠后经税务检查发现的问题，将按照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定从严处理。 （四）税务机关已对纳税人实施税务稽查（以送达税务检查通知书为准），原则上不再受理其自查自纠。纳税人在检查期间自行申报的检查所属期税款，作为稽查成果列入稽查统计报表。 第十条 运用查前告知信息系统 为加强对自查情况的监控、统计分析，对纳税人进行查前告知、受理纳税人自查等工作均应录入查前告知信息系统。查前告知信息系统地址：常州地税业务管理支撑系统/业务管理/稽查告知系统。 （一）稽查局案源管理部门制作预告名单，并分配至查前告知工作承办部门。 （二）查前告知工作承办部门在系统内制作告知文书，并送达纳税人。 （三）查前告知工作承办部门受理纳税人自查的同时，在系统内录入结果。 （四）查前告知工作承办部门应在系统内查询自查纳税人申报情况，对已申报信息予以销号，对自查有问题纳税人未按时申报的，应予催办。 （五）案源管理部门应加强对自查总体情况的分析研究，及时查找征管薄弱环节和薄弱地区，并将信息反馈有关部门。 第十一条 本制度从2010年1月1日施行 |