| 第一条 为了积极引进海外高层次留学人员，促进本市高新技术、支柱产业、重大工程和重大关键技术赶超国际先进水平，为振兴常州经济服务，根据国家及有关政策，制定本规定。 第二条 本市引进海外留学人员的对象是：取得国外本科以上学历的公派、自费出国留学人员，以及在国外高等院校、科研机构进修取得一定成果的访问学者和进修人员。 第三条 常州市人事行政主管部门对本市归过留学人员实行综合管理，其所属的常州市人才服务中心（以下简称中心）受人事行政部门的委托，具体承担出国留学人员来常工作的咨询、管理、服务和安置工作。 第四条 有关部门和单位可通过海外话爱人社团、机构、组织或通过各种工作领域和业务渠道加强与海外留学人员的联系，掌握海外留学人员的信息。 第五条 引进海外留学人员为本市服务的方式包括： 一、聘请担任本市高新技术、支柱产业、重大工程、重大项目的高级职务； 二、聘请到本市企业、事业单位工作； 三、邀请来常讲学或进行咨询，开展学术交流、科研合作或承担科研项目； 四、以技术入股或投股的形式创办独资或合资、合作企业； 五、在海外将他们学到的知识、掌握的技术、取得的专利、积累的经验和研究成果等为常州服务。 第六条 来常州工作的留学人员要求定居的，由接收单位凭可资证明留学人员身份、学历和学术水平的材料报“中心”办理审批手续；短期工作的，报“中心”办理《特聘证》手续。 第七条 留学人员经单位录用并报市人事局批准，原系国家干部的可恢复其国家干部身份；对取得学士学位以上的非国家干部身份的人员，可吸收录用为国家干部。 第八条 接收留学人员的单位，如受编制、用人指标、工资基金、工资总额限度的，可分别向市编委、市人事局和市劳动局提出申请，经审核批准后予以追加。 第九条 引进留学人员的报酬，可根据其在本市所任职务和本人的专业水平从优确定。 第十条 归国留学人员在常州工作期间，凡需受聘担任专业技术职务的，按规定程序评审，追加评聘指标。 第十一条 留学人员在常州期间的住房，由聘用 结合报酬情况与本人协商解决。可以由聘用单位以合约形式提供住房，也可以按住房货币化原则，由个人租用或购买住房。 第十二条 来常长期定居工作的留学人员，其随归配偶、子女或国内随调随迁的配偶及未成年子女的户粮关系，凭“中心”发出的有关证明到市有关部门办理准迁手续。随归配偶及已成年子女原在常州工作的，恢复其原有身份，，原身份不是国家干部的，如符合聘用干部条件，可办理聘用干部手续，可回原单位，也可另行安排工作，原不在常州工作的随归、随调、随迁的配偶及成年子女，由接收留学人员的单位或上级主管部门安排工作，也可通过人才、劳动力市场就业。配偶在农村需迁入市区的，由接收留学人员的单位向市人事局提出申请，经批准按规定程序办理配偶及子女的“农转非”随迁手续。九年义务制教育阶段的未成年子女入学，市教育部门应帮助安排到教学条件较好的学校就读，有关费用予以减免。 第十三条 对来常州工作的留学人员实行来去自由的政策，完成约定的科研项目、工作任务或受聘合同期满的，根据“双向选择”原则，可在原单位继续工作，也可重新选择单位。需要流动到外省市工作，并已落实接收单位的，由市人事局办理调离手续，也可再次申请到常州市工作。持因私护照再次出境的留学人员，只需查验有效护照和前往国的有效签证或者其他再入境许可证，不须再办理出境登记卡或者重新履行出境申请手续。其配偶、父母、子女随行出境，可免交邀请信和经济担保书。在国外已取得永久居住权的留学人员再次出境，凭国外永久居留证件和有效因私护照即可离境。再次出境留学人员的行政关系、人事档案等，可留在原单位，也可转至“中心”保存。 第十四条 鼓励留学人员用自己的技术和资金到常州兴办科技企业、股份制企业，从事高新科技产品的研制或国内紧缺产品的生产，有关部门应予以优先办理审批，所办企业享受本市外商投资企业的优惠政策；鼓励留学人员为常州引进外资、外贸出口、吸引来华旅游团等牵线搭桥，得益单位应给予合理的酬金；鼓励在外留学人员为常州境外企业事业单位服务，并根据其贡献给予合理的酬金。 第十五条 留学人员到常州从事科研或新产品、新技术开发的，用人单位应优先提供科研经费和条件。 第十六条 留学人员承担本市科技开发项目，各级科技、计划等部门在所需资金上应优先予以安排。留学人员在常州高等院校、重点科研机构工作，可进口科研、教学用仪器、仪表、化学制剂等，海关可按科教用品办理免税手续，所需外汇向市外汇调剂市场购买。 第十七条 留学人员在常工作期间作出贡献的，由各级政府或用人单位给予表彰和奖励。奖励办法可参照以下标准执行：向国外市场推销常州产品的，按双方协议兑现奖金或按销售税后留利的1%至8%给予奖金；对自带生产项目的，在项目投产一年内，按所获利润的10%至12%给予奖金（技术转让构成无形资产的，按受益年份摊技术转让费，属试制费用的可以实列支）；开发新产品的，可按税后留利的3%至6%给予奖励。企业按国家现行财务制度列支，不能直接计算经济效益的项目，由受益单位根据其效益的明显程度，给予一定的奖励。 第十八条 留学人员在常工作期间如与用人单位发生人事、劳动争议，可分别向常州市人事、劳动争议仲裁委员会申请仲裁。 第十九条 各所辖市可根据本地实际情况参照本规定执行。 第二十条 本规定自发布之日起施行。 |