政策的支持和导向是关键 常州外资网 针对加装电梯过程中的审批难、业主态度统一难、费用分摊难、运行管理难等诸多问题，各方人士均认为，加装电梯最需要的就是政策指导，明确什么样的楼房能加建电梯、由谁来建、如何建以及资金如何筹措、建后如何管理等多项问题。政策层面的支持和导向是这项“幸福电梯”工程、“银发工程”推行的关键。 江苏怀德律师事务所陈强和荆钰律师认为，给老小区装电梯是民生工程，其中涉及的方方面面的问题比较复杂。从法律角度而言，目前并没有明确的规定，只能从《物权法》、《物业管理条例》等一些法律、法规中寻找一些原则性的规定。至于实践中如何操作，还需要相关政府部门出台一系列具体的规范性文件来进行引导。 市政协副秘书长李永达建议，这一工程将来实施时，“可以吸取我省各市在小区中利用绿地改造建设汽车停车位的成功经验，例如，加装电梯应该经过业主大会通过，或某栋楼加装电梯需获得三分之二或80%以上业主同意等等。” 广州市在2009年9月曾公示了《广州住宅加建电梯暂行办法（草案）》，其中规定，有三分之二住户同意，旧楼就可以酌情安装电梯。去年，广东省住建厅会同省财厅正式下发文件，规定在既有住宅中安装电梯的业主所分摊的费用可申请提取本人住房公积金。同时，对以业委会或个人名义申请增设电梯的工程，免征城市基础设施配套费用，加建电梯的建筑面积可按公摊面积分摊到户办理产权登记。 据了解，新加坡的社区改造工程，只要三分之二以上业主同意，就可以推行，对持不同意见者可以依法实施。 兆丰花苑社区书记姜娟萍非常赞同给老小区加装电梯。近年来，兆丰花苑先后实施了车位改造、车位定位等工程，由社区、物管、业委会共同参与，在逐户开展调查、广泛征求居民意见的基础上加以实施，比较成功，在小区自治方面积累了一定的经验。小区建成10多年来，环境优美，管理有序，很多居民都很热爱自己的居所。但近年来，有不少高层的居民因为爬楼之累，纷纷向社区反映，希望政府部门为多层住房加装电梯。看到有的居民不得不忍痛割爱，卖掉房子搬离小区，姜书记觉得非常可惜。她认为，从目前各方面情况看，兆丰花苑多层住房加装电梯是可行的，她建议由政府牵头，出台相应的政策，给予必要的资金补助，规划、房管、建设等部门共同配合，社区和业委会全力推动，齐心协力，一起把这件好事办好。 加装电梯是否会影响房屋的安全？江苏城建校建筑规划设计院副院长浦亚明认为，完全不会。他介绍说，像我市干休所新装的电梯，与原有建筑的结构是完全脱开的，但通过沉降缝用花纹钢板实现无缝连接。加装电梯与原有建筑相距2.5米左右再做电梯基础，通过牛腿与原有住房相互连接，根本不会影响原有住宅的质量及安全。 至于噪音问题，浦先生告诉记者，随着国产电梯技术的飞速发展，采用以上与原有建筑完全脱开的设计方案，不会产生多大噪音。新装电梯不需要配电间，只需要在墙面上安装一个封闭式配电盘。 |