| 11月27日央行“三率”齐降，特别是存贷款利率大降1.08％，幅度之大创下11年之最。
这自然是一个好消息。即便如此，中国也还有降息空间，这次降低108个基点后，一年期存款利率还有2.52％，而美国基准利率为1％，日本为0.5％，一年期贷款利率更达5.58％，存贷款利差还有3个百分点。而且，存贷款各降1.08％，对原本只有3％多一点的存款利率和6％多一点的贷款利率，降息幅度是完全不一样的，说到底还是存款人吃亏，银行赚进。 这且不去说它。发改委主任张平说，这次大幅度降息，只是“其中一部分，这也就是前面说到的出拳要重”，“为了抑制经济增长过速下滑的局面，政府必须采取力度比较大、效果比较显著的措施”。由此想到财政政策。 适度宽松的货币政策和积极的财政政策是两周前同时出台的，货币政策在宽松前面还有“适度”的限制，财政政策可就是“积极”二字。如今宽松货币政策一步到位，财政政策呢？ 有媒体统计，按今年三季报的数据计算，这次降息将使上市公司（不计金融股）减少利息支出约274亿，占净利润之比在6%以上。如此大规模的降息，对企业利润影响也就6％，可财政政策、特别是税收政策就大不一样了。 据财政部刚刚公布的数据，今年1-10月，全国国有企业累计实现营业收入18.07万亿元，同比增长23.4%；实现利润12260.4亿元，同比下降8.3%。同期国有企业应交税金总额15127.6亿元，同比增长17.3%。企业利润下降8.3％，上缴税收增长17.3％，利润不过1.2万多亿，税收倒有1.5万多亿。特别是中央企业，1-10月实现利润8260.1亿元，同比下降14%，可上缴税金达11360.9亿元，同比增长21%。这就是中国企业的现状：自己赚1元2毛，上缴税金1元5毛，任凭利润下降，税收照增不误。这还是拥有很多垄断资源的央企和地方国企，对完全依靠市场竞争的民企来说，税收负担之重也就可见一斑了。 如今全国上下都在说要为企业减负解困，要促进消费拉动内需，可举足轻重的政政策为何没啥新举措。除了明年推出增值税改革、约可为企业减少税收支出1000多亿外，我们尚未见有什么大动作，而增值税改革在积极财政政策出台前实际上早已定下。燃油税出台本来可以为拉动内需出力，连发改委主任都承认中国油价国际最高，可税务部门似乎要抱着高税率不放。在今年前三季全国职工平均工资已达19731元（每月2192元），再死守着2000元的个税起征点明显已不合理，可前不久我们又被告知说，今年个税起征点暂不调整。连红股纳税这样的税收政策居然也已执行了10多年。 于是我们看到了，在日前商务部出台的指导内需的七条意见中，其中之一就是“扩大赊购赊销”。扩大赊购赊销不就是增加应收应付款，从而使三角债债台越筑越高么？难道商务部不明白这个道理。而今年1-10月国企利润之所以出现下降8.3％，有专家断定说这是国企在故意做低利润，做低利润的动机则来自于从今年开始实施的国有资本经营预算，因为按照规定，国有企业必须向国家上缴利润。著名学者周其仁更是一针见血：“一旦要国企上缴利润，国企的利润将很快‘消失’”。财政政策不动真的，连堂堂国企都要设法做低利润，因为又要纳税又要上缴红利，企业负担实在太重了。 轻徭薄赋，古已有之，当一国经济遇到困难时期尤其如此。中国百姓和企业都盼着财政政策也能像货币政策一样“出手要快，出拳要重”，如果光有货币政策，光有4万亿的投资拉动，而没有轻徭薄赋的财税政策，那么，中国经济很可能像降息日的股市那样冲高回落，因为仅有各地政府争投资的表面文章，没有百姓的实际需求和企业的盈利增长，处于加速下滑态势的中国经济将难以拉动，更难转型。 |