| 第五届中国中小城市科学发展高峰论坛本月8日将在武进开幕。连日来，记者在武进采访时发现，面对当前严峻的形势，武进的经济发展方式和运行方式正在发生重大转型——1至9月，地区生产总值依然保持21.4％的增速，服务业增加值高出GDP增幅5.5个百分点，高新技术投资增长达145%，33名领军型海归创业人才在这里扬帆起航，总投资6亿美元的光宝项目落地，极大提振了全区的发展信心…… 阵痛中孕育着新契机。市委书记范燕青日前在武进区调研时，对该区贯彻落实科学发展观，确保经济运行平稳给予充分肯定：“面对较多的困难和矛盾，信心足、办法多、抗风险能力强。武进干部群众积极向上，能快则快、能好则好，在优化投入结构、创造发展条件、推进科技创新、服务企业发展、加快环境保护与整治等方面做了大量扎实有效工作，取得明显成效，为全市完成今年目标任务奠定了坚实基础。” 从“制造”到“智造”，打造竞争新优势 嗅觉灵敏、反应迅速是武进企业家最大特点。每次宏观调控、经济形势发生变化时，他们能更早、更快、更深地感受到外部环境变化，往往也“醒得快”。 今年9月17日，由江苏安格特新材料科技有限公司在武进高新区投资2.5亿元的常州阻燃材料工程技术研究中心开工，项目达产后将新增销售20亿元以上，到2010年销售总额可望突破30亿元。 面临同样的困难和挑战，安格特为何安然无恙，依然保持稳健的发展态势？公司董事长石明东认为，“能否化‘危’为‘机’，关键在于企业家能否在科技创新上舍得投入，生产出更高附加值的产品。”三年来，安格特投入的研发经费已超过6000万元，开发出三大系列30多个用于汽车、核电、电子电器的阻燃新产品，其中低烟无卤阻燃材料获得国家863计划、科技支撑计划支持，新品销售占比从2004年不足10%，达到目前的50%以上，三年申请专利30项，授权12项，通过各类国际认证7项。 而今，一大批武进企业利用创新能力和产品实力，变“制造”为“智造”，不断取得国际市场话语权：民力轴承的手推式割草机占全世界产量40%以上；龙城精锻的汽车用发电机爪极产量全国第一，预计到2010年将成为世界第一。雷利电器、科能电器等均有1个以上产品市场覆盖率排全国乃至世界前列。 通过产学研合作，越来越多的武进企业技术水平迅速提升，成为行业技术进步的中坚力量——常州市润源经编机械有限公司等3家企业的3个项目被列入江苏省2007年度技术创新导向性计划项目；常州市永明机械有限公司等30个企业的30个项目被列入2007年常州市技术创新项目计划；常州市牛塘化工厂有限公司等12个企业被列入2007年度省、市企业技术中心培育名单…… 武进区科技局一份资料显示，仅2007年就组织产学研活动9次，600多家企业参加，签定协议140项。特别是百名企业家“走出武进、牵手科技”活动，先后与南京、合肥、北京、西安、成都的七所高校研究院所进行对接洽谈，共签订67个合作协议，建成校企产学研联合基地19家。到2010年，武进规模以上高新技术产业产值将达1300亿元，R&D比重达2％，在常州乃至江苏率先成为创新之区。 经济界人士表示，在此轮宏观调控倒逼机制作用下，武进企业家的发展观念正发生着深刻转变，相当多的企业开始意识到，那种靠投入就能获得回报的黄金时代已经过去，取而代之的是以科技创新为内涵的发展模式，相信，当经济重拾升势的时候，武进企业必将站上新一轮发展的潮头！ “有形之手”打出完美“组合拳” 当各种利益相互碰撞，多种要素制约合力夹击的时候，党委、政府只有不断创新服务理念、服务内容和服务手段，才能引导企业更好地应对挑战，营造和谐的发展环境。 正如市委常委、武进区委书记沈瑞卿所言：“机关效能高一分，企业的投资成本就降一分，发展环境就好一分，竞争能力就强一分。” 一方面创新发展，大有作为，一方面规范办事程序，牢固树立“政企兴衰相连、服务刻不容缓”的意识，武进各级党委政府在科学发展观的指引下，向世人展示出崭新的面貌。 一个典型的例子是今年8月1日，由武进区各机关抽调精干力量组成的“服务企业百人团”分赴“五大战区”，深入生产一线，帮助企业加快审批手续、化解要素矛盾、争取向上支持、促进产业优化、对接科技成果、引进各类人才、抓好环境保护、强化企业管理、宣传各类政策、优化外部发展条件。 说起“服务企业百人团”，武进腾新电器厂总经理嵇耀贤感慨万千。湟里工作组在该企业调研时了解到，虽然今年产品供不应求，但产能扩张导致周转资金短缺，企业一筹莫展。几天内，工作组多次与银行协商，银行方面最终同意提供500万元贷款，“有了这笔资金，今年完成6000万元产销不成问题。”嵇耀贤说。截至10月25日，“百人团”已调查汇总企业发展中遇到的难题1215个，协调解决668个，占问题总数的45%以上。 近年来，武进区先后开展了“机关服务效能建设年”、“机关效能提高年”、“效能建设巩固年”等主题活动，共削减审批事项788项，削减率达到77%；平均审批时限由2005年的17.8个工作日，缩减到现在的7.4个工作日。采访中，不少企业家高度赞扬党政部门“有所作为、有所不为”，营造了一个开放有序的制度发展环境——“这是武进特殊的竞争优势”。 富民与强区同行 武进，在全国率先实现农村居民最低生活保障制度、新型合作医疗保障制度和城市并轨，被征地农民社会养老保障和城市并轨。 武进，居民养老、医疗、失业三大保险综合覆盖率达到98%，各项社会保险基金总额突破60亿元，名列全省第一。 武进，逐步实现外来劳动力及其子女在居住、入学教育、医疗、社会保障等方面与本地居民融为一体。 武进，城乡居民收入差距在江苏乃至全国最小…… 这些“幸福指数”无一不折射出武进在发展经济的同时，更加关注民生、改善民生、保障民生。 近三年来，按照城乡同规划、同政策、同推进、同发展要求，武进全面推进城乡发展规划、基础设施、产业布局、公共服务、就业社保、管理体制等六个方面城乡一体化发展步伐，促进生产要素向农村流动、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村传播，探索出了一条适合武进特点的生产发展、生活富裕、生态良好的城乡经济、社会生态一体化可持续发展之路，取得了全国瞩目的成就。 看病、养老和就业曾是农民的“三大心病”。武进制定实施了《关于建立被征地农民基本生活保障制度的意见》，征地后人均耕地不足0.1亩的被征地农民中，除尚未年满16周岁的一次领取6000元补助。女性年满55周岁、男性年满60周岁个人不用缴一分钱每月领取200元保养金外，男16-60周岁，女16-55周岁的被征地农民全部纳入城镇职工养老保险体系。此举解决了全区17.7万被征地农民生活保障问题，实现了“农保变城保，一步保到位”。区、镇两级财政每年直接补贴资金超过20亿元。这个标准就失地农民保障而言，目前是全省最高的。 在建立城乡居民一体化的合作医疗保险体制方面，武进从2007年7月1日起，提高了居民合作医疗保险水平，市、区、镇三级财政对新型农村合作医疗保险的补贴分别提高到15元、40元、25元，并将城镇非职工居民纳入新型农村合作医疗保险体系。城乡居民参保率接近100%。为增强就业能力，近年来各级政府免费为农民开办各类技术培训班，帮助他们实现充分就业。 在此基础上，武进开展了以清洁村庄、清洁家园、清洁河道为主要内容的“三清”工程，全面推进生态武进建设。截至目前，已有湖塘等12个镇通过全国环境优美镇考核验收，404个行政村中已有158个村创建为生态村，雅浦村等23个村通过省级生态村考核。全区有1680个企业与288个村结对共建，企业协议资助资金达2.5亿元，50个村通过市级“五化三有”验收，18个村创成区“新农村建设示范村”，新农村建设走在全省前列。 今日武进，正在奏响科学发展的现代化凯歌。 |