| 面对趋紧经济形势，金坛市咬定目标不放松，紧抓项目不松劲，科学发展不动摇，以重大项目突破、生态环境攻坚、机关效能提升统领全年工作，确保完成今年各项目标任务，并及早谋划和安排明年工作。今年前三季度，该市财政收入24.46亿元，增长26.7%；规模工业增长30%，工业用电增幅26.6%；完成自营出口6.8亿美元，增长57.2%。 联动 共建 【数字说话】 镇（区）拆迁面积45万多平方米，园区基础设施投入9.95亿元。 【回放】 3年前，金坛市出台“一区三园”联动开发意见。为顺应“东扩南移”城市发展战略，加速东部工业经济板块发展，改变河头、尧塘、水北3镇工业集中区小而全的发展格局，扭转重复投资和资源浪费现象，将3镇工业集中区分别冠以金坛经济开发区河头园、尧塘园、水北园，统一对外宣传和推介，充分发挥省级开发区品牌优势，联动开发，从税费减免、建设规费、土地征用等方面构建统一政策平台和联动招商、产业辐射、项目扩散的开发机制，通过对镇工业园存量土地的开发利用，有效缓解了用地矛盾，3镇初步形成各自产业特色，一区三园成为该市互动共进的经济板块。 【正在进行时】 一年前，沿江、扬溧高速通车，让金坛人实实在在感觉到了“道口经济”的无穷魅力。今年8月，邀请南京大学、河海大学专家对工业集中区进行总体规划，就进一步推进工业园区集约发展又有“大动作”：金坛市财政两年拿出4000万元，支持尧塘、儒林和指前3镇共建金东工业园，朱林、薛埠两镇共建金西工业园，薛埠、儒林和指前3镇原工业集中区实施填平补齐。 从“一区三园”到“一区五园”，不仅是乡镇区划调整所致，更给了金坛市载体建设重新规划和定位的机会。在已有精细化工产业园区的基础上，该市规划建设光伏、台商、物流等工业园区，其中占地770公顷的省级光伏产业园已挂牌。 政绩 考核 【数字说话】 市镇污水处理厂提标改造和新扩建投入资金达4.7亿元，提前15个月关闭120家化工生产企业任务，所有镇均通过全国环境优美镇考核。 【回放】 翻开金坛市往年“镇级经济工作综合考核办法”，“基本考核”分值100分，包括农业、水利、工业、科技、建筑业、第三产业、财政收入、农民收入8个方面；“附加考核”分值80分左右，主要以工业集中区、民营经济、新增20强工业企业、新办现代服务业等经济指标为主。 【正在进行时】 今年6月30日，该市出台的干部考核办法“大变脸”，一改往年单纯考核经济工作的做法，不仅直接冠以“促进科学发展”，而且由生态环境、民生民本、安全稳定、党建工作4部分构成的基本分值达158分，超过经济发展的150分。其中生态环境达70分，包括节能减排、水环境综合整治、化工生产企业专项整治、污水处理厂投运、农村生活垃圾袋装化、“三清一绿”和“五化三有”村庄环境整治，由环保、农林、卫生、经贸、城管等部门分头扎口考核。 这几个月，该市薛埠、直溪、指前、儒林等镇级污水处理厂经高标准施工后，陆续投运，在今年实施的考核办法中，就有对污水处理厂按时按量运行可得8分的规定，而晚一个月投运则扣1分。 为加快金东、金西两个新工业园共建步伐，该市规定：薛埠镇引进金西工业园的项目，儒林镇、指前镇引进金东工业园的项目，投产后所形成的财政收入地方留下部分，与共建园区所在镇按7：3比例分成，招商引资业绩归引进镇，所有经济指标归口引进镇统计；项目选址经济开发区的，分成比例则为5：5。 今年7月9日，金坛市政府首次以文件形式，就5家化工、印染企业对主要水污染物排放实施限制治理发出专门通知，要求当月拿出治理方案，每月5日前向环保部门报告治理进展情况，年底完成治理项目并及时申请验收，否则将按相应法规予以处理。对6大产业多家排污企业停产整顿，到年底不能达标的坚决予以关闭，并明确企业所在镇主要领导是第一责任人。 结对 帮扶 【数字说话】 116家民营企业与75个自然村“村企结对”；128个市级部门、骨干企业与5个经济薄弱镇和25个经济薄弱村结对挂钩，5000多名党员与3432户特困家庭结对援助。至去年底，25个经济薄弱村农民人均纯收入8474元，比3年前增加3332元。 【回放】 2005年，江苏太平洋印刷集团花380多万元驳河岸、设护栏，还为尧塘镇西半天自然村男65岁、女60岁的老人定期发放养老金，此举被誉为新农村建设的“西半天”模式，得到李源潮、梁保华等领导高度肯定。 金坛市民营企业家纷纷参与新农村建设，仅尧塘镇就有常州亿晶、常州华达、江苏金昇、金坛密封件等十余家企业，直接投入4000多万元用于农村基础设施建设。 3年前，金坛市围绕小康建设“三个不能代替”要求，开展“帮扶到村、落实到户”的“结对帮扶”活动，投入帮扶资金859万元，捐款捐物1670万元。还在信息、项目、资金、技术等方面为帮扶对象增加“造血”功能，先后投入565万元实施农业产业化项目22个，为25个经济薄弱村争取基础设施和社会事业扶持资金2779.3万元。21个村成功甩掉经济薄弱村帽子，6个村进入全市先进村行列。 【正在进行时】 自去年起，金坛市评选“新农村建设带头人”，并专门设立专项资金1000万元，当年下拨470万元，解决20多个村建设启动资金。下一步，该市将继续放大“村企结对”效应，逐步引导600多家规模企业与157个村进行“一村一企”、“一村多企”和“一企多村”共建，形成“以企带村、对村促企、村企共赢”的生动局面。 今年5月，金坛市开始新一轮为期3年的“结对帮扶”活动，继续实施市领导结对联系1个经济薄弱村，市级机关及重点企业结对帮扶1个经济薄弱村，机关、企事业单位党员结对帮扶1个特困家庭的措施，对新确定的20个经济薄弱村，通过村企结对，拓宽产业发展空间，增强发展活力，充分发挥种养大户、经纪人、专业合作社带动作用，确保到今年底基本消除年人均收入低于2500元的困难家庭，3年中经济薄弱村集体经济总收入年均增长50%以上。 |