返还减征的养路费彰显行政理性

从今年四月十六日起，北京将根据奥运期间单双号限行和奥运后每周停驶一天的实际情况，向车主返还应减征的养路费合计十五亿一千八百万元(人民币，下同)，涉及车辆近二百七十万。  　　多年来，一些政府部门在收钱的时候总是说一不二，雷厉风行，痛快之极。而要把多收的钱退回来，却比把到嘴的肉吐出来还难。尤其是在当前国际金融危机、政府高财政赤字预算的宏观背景下，退钱确实很难。就养路费而言，今年元月1日起就“费”改“税”了。在坊间不断喊出“迟退养路费是准备给利息吗”的吁请之后，足足4个半月，才真正开始退费。尽管是姗姗来迟，但终归是退了。能退费是对交费者财产所有权的尊重而非剥夺，尽管有些晚，但仍然彰显了行政理性，是进步的表现。 　　这样的退费政策有助于建立人民和政府之间的良好关系。恰恰是已经进了政府的钱袋子，退出来效果才最好。对于人民的幸福感来说，已经交上去的钱，交多了，还给退回来，交费者肯定会相当高兴的，因为这是意外之喜。而且作为一种姿态，也展现了这是一个诚实的政府，值得信赖的政府，人民会心服口服地明白，我们政府绝对不是光知道捞钱的。 　　政府多收了钱就理应自然地退给人民，这应该成为一种常态。去年9月1日起国家停止收个体工商管理费，而年初工商局就把一年的费用全部收去了，多收的4个月费用，这也应该像养路费这样，尽快退给交费者。把范围放大了看，政府收费收税的目的是为了改善和提高公共福利水平，因此如果人民没有享受到某方面的服务，就没有必要为某方面缴费或者缴税。车少开了天数要退费，凡是少一项福利，都应该多退一项税费。另外一方面，还应该严禁任何单位、任何个人以任何名目和理由继续收取或变相收取养路费，类似于“车辆通行费”、“路桥费”等“李鬼”养路费，理应尽早叫停。   　　钱拿在政府手里不但烫手，而且还会进一步助长腐败和社会不公。只有藏富于民，才更有利于社会福利和社会公平。但是，退费绝不能仅仅依靠政府的自觉。因为一个政府往往是很难自己监督自己的，如果缺少了外部的制约力量必然导致纵欲和堕落。历史的经验告诉我们，抓住了财税问题，就抓住了政治的核心。只有受到监督的财税政策，才是社会财富分配的关键，所以，人大方面理应履行自己应有的监督职责，将每一分多收的税费都纳入监管范围，盯紧钱袋子，这样才能保证退费退税能够制度化、常态化。